Решение по делу № 12-137/2016 от 03.10.2016

копия

1-я инстанция дело 5-757/3-16

Мировой судья Салахова Э.М.

Дело № 12-137/2016

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2016 года                                                                        г.Азнакаево РТ        Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г.,

рассмотрел жалобу Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Кабировой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан Салаховой Э.М., вынесенное по административному делу в отношении Динмухаметова М.Г. по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

       Проверив материалы дела, выслушав автора жалобы, изучив доводы жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л:

    Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Кабирова Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ Салаховой Э.М. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» Динмухаметова М.Г. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения. В жалобе заявитель просит постановление судьи отменить.

В ходе судебного заседания государственный инспектор труда Кабирова Е.А. жалобу поддержала, просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя доводами изложенными в жалобе.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит отклонению.

    В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    Согласно ч.23 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

    Прекращая производство по делу в отношении Динмухаметова М.Г. по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья сделал вывод о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения. События, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности Динмухаметова М.Г., имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности должностного лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.

    Таким образом, постановление мирового судьи пересмотру не подлежит.

    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

           постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан Салаховой Э.М., вынесенное по административному делу в отношении Динмухаметова М.Г. по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья: Ткачев Д.Г.