Решение по делу № А79-4927/2008 от 12.09.2008

А79-4927/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4927/2008

12 сентября 2008 года

Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Сайфутдиновой Ларисе Валерьевне г. Чебоксары о взыскании 10 000 руб.,

при участии: представителя заявителя – ведущего специалиста Журавлевой Т.К., по доверенности от 01.11.2007 № 09-20/5134,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сайфутдиновой Ларисе Валерьевне
г. Чебоксары (далее – ответчица, предприниматель) о взыскании 10 000 руб. штрафа за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда. Указывает, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пенсионное страхование носит обязательный характер для всех лиц, заключивших  трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

Однако Сайфутдиновой Л.В. названный срок пропущен. В этой связи на основании пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона просит взыскать с ответчицы 10 000 руб. штрафа.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала и привела доводы, изложенные в заявлении.

Ответчица, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (согласно почтовому уведомлению судебное извещение получено ей 13.08.2008), в суд не явилась, письменного пояснения не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Сайфутдинова Лариса Валерьевна 25.05.1978 года рождения, уроженка г. Чебоксары, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.2004 и включена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304212818900078 (свидетельство серии 21 № 001653792).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) предприниматель Сайфутдинова Л.В. является страхователем.

Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает обязательную регистрацию страхователей, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

Согласно пункту 13 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 19.07.2004 №97п, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (в т.ч. главы крестьянских (фермерских) хозяйств), частные нотариусы, частные детективы и адвокаты (далее - физические лица - работодатели), обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве страхователей по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждение), в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров.

При этом законодатель не связывает возникновение обязанности работодателя зарегистрироваться в Пенсионном фонде от фактического исполнения сторонами условий договора.

За нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в пункте 1 статьи 27 этого Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, а за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней – 10 000 рублей.

01.10.2007 предпринимателем Сайфутдиновой Л.В., как работодателем, заключены трудовые договора с гражданами Филипповой Н.Н. и Евдокимовой А.Г., которые обязались выполнять трудовую функцию по профессии (должности) продавцов-кассиров с 01.10.2007, за что им выплачивается заработная плата после проведения инвентаризации, 1 раз в месяц после 15 числа.

Заявление о регистрации в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в орган пенсионного фонда подано Сайфутдиновой Л.В. 27.05.2008, то есть с нарушением срока более чем на 90 дней.

Данное нарушение зафиксировано в акте от 27.05.2008 № 26, на основании которого 06.06.2008 должностным лицом Управления принято решение № 19 о привлечении ответчицы к ответственности, предусмотренной абзацем 4 пункта 1 статьи 27 Закона в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб. и предложено добровольно уплатить штраф в течение трех дней с момента получения решения. Копия указанных акта проверки и решения вручены в день их вынесения предпринимателю под роспись.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» указанные штрафы налагаются страховщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Суд находит, что при вынесении решения № 19 от 06.06.2008 органом Пенсионного фонда не допущено нарушения норм Налогового кодекса Российской Федерации, с заявлением о взыскании штрафа Управление обратилось своевременно.

Факт не несвоевременной регистрации ответчицей в ПФР подтвержден материалами дела. Доказательства уплаты штрафа в суд не представлены.

Поскольку взыскание штрафа производится органами ПФР в судебном порядке, суд считает необходимым заявление удовлетворить.

Вместе с тем, согласно законодательству о налогах и сборах при вынесении решений о привлечении к налоговой ответственности должны учитываться смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса.

Проанализировав материалы дела, суд считает возможным признать тот факт, что действиями ответчицы Управлению или иным лицам реальный ущерб не причинен, отсутствует умысел в совершении предпринимателем правонарушения. Указанные обстоятельства следует признать смягчающими ответственность предпринимателя, поэтому суд снижает сумму штрафа до 1 000 руб.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчицу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сайфутдиновой Ларисы Валерьевны (ИНН 212800737335, ОГРН 304212818900078) 25.05.1978 года рождения, уроженки г. Чебоксары,  проживающей в г. Чебоксары, Эгерский бульвар, дом 35, кв. 135, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики 1 000 руб. штрафа.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сайфутдиновой Ларисы Валерьевны (ИНН 212800737335, ОГРН 304212818900078) 25.05.1978 года рождения, уроженки г. Чебоксары,  проживающей в г. Чебоксары, Эгерский бульвар, дом 35, кв. 135 в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

ПредседательствующийА.Т. Михайлов