Решение по делу № А79-6182/2007 от 04.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-6182/2007

04 сентября 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Баландаевой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии, 429220, Чувашская Республика, п. Вурнары, ул. Илларионова, 10

к индивидуальному предпринимателю Петрову Олегу Геннадьевичу, 429220, Чувашская Республика, д. Мамалаево, Вурнарский район

о взыскании 10000.00 руб.

при участии:

Индивидуального предпринимателя Петрова О.Г. паспорт 9704 № 0700116 выдан Вурнарским РОВД 26.09.2003

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии  (далее – Управление, Фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Петрову Олегу Геннадьевичу (далее - предприниматель)  о взыскании 10000.00 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

До судебного заседания от Фонда факсом поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя и поддержании требований в полном объеме.

Предприниматель требования признал, объяснил незнанием законодательства, указал на то, что привлечен к ответственности впервые, страховые взносы уплачивает своевременно, ходатайствовал об уменьшении размера штрафа, в связи с тяжелым  материальным положением: на иждивении дочь и сын, жена не работает.

Выслушав пояснения сторон, изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Петров Олег Геннадьевич  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике 04.02.2005 за основным государственным регистрационным номером 305213303500010.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии на основании документов представленных Петровым О.Г. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  № 4 от 16 мая 2007 года.

В ходе проверки установлено следующее.

Предприниматель Петров О.Г. заключил     01 сентября 2005 года     трудовой договор  с Фирсовым Е.М. на неопределенный срок,   01 сентября 2006 года трудовой договор  с Семеновым А.А. на неопределенный срок.

С заявлением о регистрации в  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратился 16 мая 2007 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока более чем на 90 дней.

Решением № 4 от  30 мая 2007 года   предприниматель  привлечен   к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа направлена предпринимателю  30 мая 2007 года.

Неисполнение Петров О.Г. решения Управления Пенсионного фонда в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более чем на 90 дней.

Материалы дела свидетельствуют, и это не отрицается предпринимателем, что он, заключив 01 сентября 2005 года     трудовой договор  с Фирсовым Е.М.,   01 сентября 2006 года трудовой договор  с Семеновым А.А.  представил в Управление заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовым договорам, лишь 16.05.2007 г.

При таких обстоятельствах Управление  обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства  размер штрафа подлежит  уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей  главы 16 Налогового кодекса РФ.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Суд устанавливает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: признание предпринимателем вины в совершении правонарушения, незнание законодательства, статус предпринимателя  как физического лица, совершение правонарушения впервые, своевременную уплату страховых взносов, тяжелое материальное положение (на иждивении дочь и сын, жена не работает).

На основании изложенного суд считает возможным уменьшить штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней до суммы 500 руб.

Фондом при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что Пенсионный фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.            ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 04.12.1964 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 29, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 90 ░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 04.12.1964 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, 29, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.  ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░.  ░░░░░░░░░░