Решение по делу № 2-431/2011 ~ М-497/2011 от 06.06.2011

К делу № 2-431 /2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

"15" июня 2011 года                                                             город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                           ГОРЧАКОВА О.Ю.,

при секретаре судебного заседания          ЛОГИНОВОЙ И.В.,

с участием старшего помощника

Тихорецкого межрайпрокурора                ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.         

представителя заинтересованного лица администрации Алексеевского сельского поселения                                    СЕРГЕЕНКО Н.Ю.,

представившей доверенность от 14.06.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Алексеевского сельского поселения,

           УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействия администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в не установлении порядка по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов с территории поселения, а также возложить на администрация Алексеевского сельского поселения обязанность установить порядок сбора отходов на территории Алексеевского сельского поселения в соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявление и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка по соблюдению администрацией Алексеевского сельского поселения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В результате проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства, а именно не установлен порядок сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории поселения. Согласно проверке, проведенной в январе 2011 года в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Алексеевского сельского поселения, по результатам которой 13.01.2011 года вынесено представление об устранении нарушений законодательства в адрес главы администрации сельского поселения, в связи с непринятием достаточных и своевременных мер по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления. До настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены, достаточные меры по устранению выявленных нарушений администрацией Алексеевского сельского поселения не приняты, что недопустимо. Также просит возложить на администрацию обязанность разработать порядок сбора отходов на территории Алексеевского сельского поселения, поскольку отсутствие порядка сбора отходов на территории поселения ведет к захламлению территории населенных пунктов отходами производства и потребления, образованию несанкционированных свалок, чем создается реальная угроза распространения инфекционных и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) граждан.

Представитель заинтересованного лица администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района Сергеенко Н.Ю. в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района разработала проект постановления администрации Алексеевского сельского поселения «Об утверждении Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района». В соответствии с порядком антикоррупционной экспертизы нормативных актов органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации от 24.03.2011 года № 67, данный проект 9 июня 2011 года был размещен на официальном сайте администрации МО Тихорецкий район для изучения независимыми экспертами. Также проект был направлен в Тихорецкую межрайонную прокуратуру для проведения проверки соблюдения законности. На сегодняшний день нормативно-правовой акт не утвержден.

     Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

     согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый граждан имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

     В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой были выявлены нарушения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района не установлен порядок сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории поселения.

     В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиогическом благополучии населения» следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляется в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Также факт бездействия администрацией Алексеевского сельского поселения подтверждается предписанием об устранении нарушения законодательства в адрес главы администрации сельского поселения, в связи с непринятием достаточных и своевременных мер по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

     К тому же на момент рассмотрения дела необходимые нормативно - правовые акты не были приняты и не были утверждены.

     При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования Тихорецкого межрайонного прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в не установлении порядка по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов с территории поселения.

Возложить на администрацию Алексеевского сельского поселения обязанность установить порядок сбора отходов на территорию Алексеевского сельского поселения в соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: