Решение по делу № 12-165/2010 от 28.06.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2010 г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Доржиева С.С., при секретаре Анхеевой У.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Вильдяева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Вильдяева А.В. просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 16.06.2010г. № 1608, вынесенное начальником Отдела УФМС России по РБ Железнодорожного района г.Улан-Удэ. Требование мотивировано тем, что 15.06.2010г. обратился в паспортно-визовый стол п.Загорск г.Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства с приложением всех необходимых при этом документов. Однако в паспортно-визовом столе п.Загорск указали, что необходимо обратиться в Отдел УФМС России по РБ Железнодорожном районе г.Улан-Удэ. 17.06.2010г. при обращении в Отдел УФМС России по РБ, был составлен протокол об административном правонарушении № 1608 на основании которого вынесено постановление № 1608 о признании Вильдяева А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. с указанием на то, что пока не будет оплачен штраф, паспорт будет находиться в Отделе.

В судебном заседании Вильдяева А.В. жалобу поддержал, по доводам в ней изложенным, пояснил, что при составлении протокола неоднократно пояснял, что в период с 10.02.2010г. по 08.06.2010г. в г.Улан-Удэ он не находился, из города выехал 24.12.2009г. прибыл 08.06.2010г. Не вставал на учет по месту жительства и постоянно передвигался по России, поскольку срок временного пребывания в одном месте не превышал 90 дней. Срок временной регистрации истек 02.02.2010г., однако предъявить документы для регистрации по месту жительства ранее не мог, поскольку прибыл в г. Улан-Удэ 08.06.2010г.

Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в Железнодорожном районе г.Улан-Удэ Савельева Т.В. с жалобой не согласилась, указал, что поскольку срок временной регистрации у Вильдяева А.В. истек 02.02.2010г. необходимо было обратиться к должностному лицу для регистрации по месту жительства, вынесенные протокол № 1608 и постановление № 1608 считает законными и обоснованными.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании Вильдяева А.В. показал, что в 2009г. был снят с регистрационного учета по месту жительства с целью дальнейшего проживания в ..., ему была выдана справка срок окончания которой истекал 02.02.2010г. Из г.Улан-Удэ выбыл 24.12.2009г. и до 08.06.2010г. находился за пределами Республики Бурятия. В судебное заседание Вильдяева А.В. предъявил страховой полис от 15.01.2010г., подтверждающий, что Вильдяева А.В. находился не в Республике Бурятия, а в Республике Беларусь.

Согласно разделу 11 п. 9 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указано, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам.

Вильдяева А.В. в Отделе УФМС России по РБ, в судебном заседании пояснял, что находился в разных городах менее 90 дней, в связи с чем, не вставал на учет по месту пребывания.

Данные показания отражены в протоколе об административном правонарушении № 1608 от 16.06.2010г., однако в постановлении по делу об административном правонарушении данные факты не отражены, установлена вина Вильдяева А.В. с указанием на раскаяние и признание им вины.

Статья 6 ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из пояснений Вильдяева А.В. следует, что 08.06.2010г. он прибыл в г.Улан-Удэ, в течении установленных семи дней обратился к должностному лицу с требуемым пакетом документов для регистрации по месту жительства, однако в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Доказательств того, что Вильдяева А.В. в период с 10.02.2010г. по 08.06.2010г. проживал по адресу: г.Улан-Удэ, ... не представлено.

Согласно п.13. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 224, 225 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Вильдяева А.В. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Вильдяева А.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней.

Судья:

Копия верна: С.С. Доржиева