Решение по делу № 5-200/2015 от 11.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2015 года                                                                                     г. Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Законов М.Н., при секретаре Кузьминой М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении ( административное дело № 5-200/15) в отношении ООО «РОССТРОЙ» по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от <Дата обезличена> и.о. прокурора г. Чапаевск Нугманова А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «РОССТРОЙ» по ст. 17.7 КоАП РФ, из постановления следует, что прокуратурой г. Чапаевск в рамках рассмотрения обращения ФИО4 о нарушении требований трудового законодательства представителями ООО «РОССТРОЙ» на имя генерального директора Матвеев А.А. представителями прокуратуры г. Чапаевск нарочно <Дата обезличена> сдан запрос от <Дата обезличена> о предоставлении информации, копий документов, а также явке в прокуратуру для дачи объяснений. Данный запрос вручен <Дата обезличена> бригадиру охраны ООО «РОССТРОЙ» ФИО6 срок предоставления сведений по запросу установлен до <Дата обезличена> года, срок явки директора в прокуратуру города для дачи пояснений - <Дата обезличена> к <Дата обезличена> часам. Истребованная информация в прокуратуру города не была представлена, генеральный директор либо уполномоченный представитель ООО «РОССТРОЙ» для дачи объяснений не явился. <Дата обезличена> направлен запрос прокуратуры города Чапаевск на имя генерального директора ООО «РОССТРОЙ» о предоставлении информации, копий документов, о явке в прокуратуру для дачи объяснений. Срок предоставления сведений - не позднее <Дата обезличена> года, срок явки генерального директора или уполномоченного представителя - <Дата обезличена> к <Дата обезличена> часам. Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России», заказное письмо вручено представителю ООО «РОССТРОЙ» <Дата обезличена> года. Однако, истребованная информация с приложением копий документов в прокуратуру города к установленной дате не представлена, директор организации, представитель ООО «РОССТРОЙ» для дачи объяснений по существу доводов обращения в прокуратуру не явился.

Прокурор г.о. Чапаевск Тарахталюк Д.И. просит привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ ООО «РОССТРОЙ», пояснив, что в прокуратуру города <Дата обезличена> поступила информация ООО «РОССТРОЙ» от <Дата обезличена> на запрос прокуратуры <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> года, однако сведения были не в полном объеме, отсутствовали сведения о размере заработной платы ФИО4, о поступлении в адрес работодателя письменных, устных обращений от ФИО4 по факту нарушения его трудовых прав, даты их поступления, результат рассмотрения, принятые меры. Не представлены заверенные копии положения об оплате труда, правил внутреннего трудового распорядка, не имеется сведений о их наличии в организации в нарушение требований п. 3 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которой неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании законных требований прокуратуры города в части полноты и своевременности предоставления информации и копий документов, предоставления объяснений в рамках рассмотрения обращения ФИО4

Представители ООО «РОССТРОЙ» Кулик Е.В., Матвеев А.А., Бычкова О.Ю. вину не признали, пояснили, что исполнили запросы прокурора в срок, согласно ФЗ «О прокуратуре», первый раз были извещены ненадлежащим образом, посредством передачи запроса охраннику, в связи с чем ответ на запрос исполнен не в срок. На второй запрос прокуратуры не ответили, поскольку ранее уже направили документы в прокуратуру.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено, что <Дата обезличена> заместителем прокурора г. Чапаевск А.Н.Нугмановым на имя директора ООО «РОССТРОЙ» Матвеева А.А. направлен запрос о предоставлении информации с приложением заверенных копий документов в срок до <Дата обезличена> года, а также о явке <Дата обезличена> в прокуратуру г. Чапаевск для опроса. Указанный запрос получен нарочно <Дата обезличена> года.

<Дата обезличена> ООО «РОССТРОЙ» направило в прокуратуру <Адрес обезличен> ответ на запрос от <Дата обезличена> и истребуемые сведения, но не в полном объеме, а именно не приложены документы, подтверждающие полномочия руководителя, устав ООО «РОССТРОЙ», свидетельство ИНН, не сообщены сведения о размере заработной платы, сведения об обращении ФИО4 в ООО «РОССТРОЙ» по факту нарушения его трудовых прав.

<Дата обезличена> прокуратурой <Адрес обезличен> вновь направлен запрос на имя Генерального директора ООО «РОССТРОЙ» о предоставлении информации с приложением заверенных копий документов, в срок до <Дата обезличена> года, а также явке представителя <Дата обезличена> к <Дата обезличена> часам в прокуратуру <Адрес обезличен> для опроса относительно доводов, изложенных в заявлении. Указанный запрос получен адресатом <Дата обезличена> года, о чем свидетельствует выписка с сайта «Почта России» л.д.42.

Ответ на данный запрос получен не был.

О непредставлении сведений и не явке в прокуратуру составлен рапорт помощника прокурора <Адрес обезличен> на имя прокурора г. Чапаевск Махова А.В.

<Дата обезличена> Генеральному директору ООО «РОССТРОЙ» Матвееву А.А. направлено письмо о явке <Дата обезличена> к <Дата обезличена> часам в прокуратуру г. Чапаевск для дачи пояснений по существу при рассмотрении материалов в отношении ООО «РОССТРОЙ» и возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, не представив в прокуратуру запрошенные сведения в полном объеме и не явившись для дачи пояснений, ООО «РОССТРОЙ» допустил нарушение п. 3 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора г. Чапаевск о возбуждении дела об административном правонарушении от <Дата обезличена> года, заявлением ФИО4 на имя прокурора <Адрес обезличен>, письмом-запросом от <Дата обезличена> на имя директора ООО «РОССТРОЙ», ответом ООО «РОССТРОЙ» от <Дата обезличена> и приложенными к нему документами (договором о полной материальной ответственности от <Дата обезличена> года, справкой от <Дата обезличена> года, актами выполненных работ, платежными поручениями, л.д.27-38, письмом прокурора <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> на имя Генерального директора ООО «РОССТРОЙ» ФИО5, уведомлениями о вручении и распечаткой с сайта «Почта России», рапортом).

Факт совершения ООО «РОССТРОЙ» административного правонарушения подтверждается материалами о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении, которые получены с соблюдением требований закона и не вызывают сомнений в своей достоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ООО «РОССТРОЙ» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, учитывая смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ООО «РОССТРОЙ», ИНН <Номер обезличен>, КПП <Номер обезличен>, юридический адрес: <Адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                    Судья

    Чапаевского городского суда                                                                               М.Н. Законов