Решение по делу № 5-481/2015 от 29.04.2015

                                                                                                                   Дело № 5-481/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2015 года                                                                        пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Проскурня С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении                                             к административной ответственности Буштунц ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по части 5 статьи 20.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Красногвардейский районный суд из отдела МВД ФИО2 по <адрес> поступило дело об административном правонарушении                     в отношении Буштунц Р.С. за совершение им правонарушения, предусмотренного                     ч.5 ст.20.2 кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ                     в 10 часов 30 минут был выявлен факт участия Буштунц Р.С. в незаконном публичном мероприятии, - шествии членов политической партии <данные изъяты> ФИО2 к памятнику ФИО4 для возложения цветов в честь дня его рождения без уведомления органа местного самоуправления о проведении указанного публичного мероприятия.

Свою вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, Буштунц Р.С. признал.

Из объяснений Буштунц Р.С. следует, что в 10:30 час. ДД.ММ.ГГГГ он                           и другие члены <адрес> отделения политической партии ФИО2 организованно направились в парк <адрес>                                    к памятнику ФИО4 для возложения цветов. Перед шествием однопартийцы выстроились у входа в офис их партии, расположенного по <адрес>, в руках держали партийную символику. У памятника ФИО4 руководитель районного отделения их партии ФИО2 Е.Н. выступил с торжественной речью, они возложили цветы. Было сделано несколько общих фото. Организацией указанного публичного мероприятия занимался ФИО2 Е.Н., он ему в этом содействовал, оповещал других однопартийцев. О том, что о проведении их шествия не был уведомлён орган местного самоуправления, узнал позже от ФИО2 Е.Н.

Вина Буштунц Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, также подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в нарушение установленного порядка публичного мероприятия /л.д.1/;

- материалами фотосъёмки, где зафиксированы проведение публичного мероприятия и его участники /л.д.11-13/;

- сообщением председателя <адрес> сельского совета главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО5 на запрос начальника отдела МВД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого обращений от первого секретаря <адрес> политической организации <данные изъяты> ФИО2 Е.Н. о проведении публичных мероприятий в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ                                     в соответствии с требованиями Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не поступало /л.д.15/;

- объяснениями ФИО2 Е.Н., из которых следует, что по его инициативе он                      и члены <адрес> отделения их политической партии в количестве               9 человек ДД.ММ.ГГГГ собрались в офисе по <адрес>, где решили пойти к памятнику ФИО4, расположенного                      в парке посёлка, и возложить цветы в честь дня его рождения. Официально не планировалось проведение публичного мероприятия и заявок по этому поводу в орган местного самоуправления он не подавал, считая, что это не будет являться нарушением действующего законодательства, зная при этом, что их коллеги из КПРФ также будут возлагать цветы к памятнику ФИО4. Примерно в 10:20 час. они с однопартийцами выдвинулись с <адрес> до <адрес> шествия в руках держали флаг Российской Федерации и три флага партии КПКР.                         Их шествие длилось 15-20 минут, целью которого было возложение цветов к памятнику ФИО4 в честь его дня рождения. Также в их партию вступал новый член                         ФИО6, которому они планировали торжественно вручить партбилет. У памятника ФИО4 на тот момент уже проводился митинг КПРФ, к которому они присоединились, послушав их выступление, и возложили цветы. Затем он попросил своих однопартийцев остаться поздравить их и вручить партбилет их новому члену;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ г., являющегося первым секретарём КРО КПРФ, из которых следует, что во время проведения членами их партии торжественного мероприятия у памятника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, к ним подошла группа лиц в количестве 8-10 человек с флагами политической партии ФИО2. Их руководитель ФИО2 Е.Н. требовал предоставить ему слово. После получения отказа ФИО2 Е.Н., организовавший публичное мероприятие                        без уведомления органа местного самоуправления, своих однопартийцев не отвёл.                            О нарушении первым секретарём <адрес> отделения политической партии ФИО2 Е.Н. установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия им было сообщено в дежурную часть отдела полиции /л.д.19-20/.

Выслушав объяснения Буштунц Р.С., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях Буштунц Р.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Шествие – массовое прохождение граждан по заранее определённому маршруту                 в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (п.5 ст.2 Закона).

При этом участниками публичного мероприятия, в соответствии с пунктом 1           статьи 6 вышеуказанного Закона, признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нём.

Буштунц Р.С., добровольно участвуя в публичном мероприятии, организованного и проводимого без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушил требования статей 6, 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», за что предусмотрена административная ответственность частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9                    КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным нарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Участие в шествии членов <адрес> отделения политической партии <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ к памятнику                                 ФИО4 в <адрес> для возложения цветов в честь дня его рождения,                 с учётом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения Буштунц Р.С. от административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ следует освободить, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь статьями 2.9, 20.2, 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Буштунц ФИО10 от административной ответственности                               за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                 С.Н. Проскурня