Решение по делу № А19-4152/2008 от 11.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70, www.irkutsk.arbitr.ru, тел. 34-44-70, факс 34-44-66

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск

«11» апреля 2008 года Дело № А19-4152/08-60

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сорока Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Сорока Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области

к арбитражному управляющему Фомину Андрею Александровичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Донской Д.Н., представитель по доверенности № 63 от 03.04.08 г.,

от конкурсного управляющего: Протасова Н.А., представитель по доверенности № 08/03-12 от 20.03.08 г.,

установил: Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержал.

Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве доводы заявления Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области оспорил по существу.

Дело в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие арбитражного управляющего, по имеющимся материалам, исследовав которые, выслушав представителей заявителя и арбитражного управляющего, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.10.06 г. по делу № А19-16933/06-49 отсутствующий должник - Общество с ограниченной ответственностью «Леспромторг» (далее – ООО «Леспромторг») признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ОО «Леспромторг» утвержден арбитражный управляющий Фомин А.А.

Арбитражным судом Иркутской области от 03.10.07 г. по ходатайству конкурсного управляющего, в соответствии с п. 3 ст. 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» вынесено определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства должника – ООО «Леспромторг» и переходе к процедуре банкротства, предусмотренной главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

19.02.08 г. в Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области поступила жалоба ФНС России, в которой указаны факты нарушений конкурсным управляющим ООО «Леспромторг» Фоминым А.А. требований ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам рассмотрения жалобы установлено, чтоконкурсным управляющим ООО «Леспромторг» Фоминым А.А. нарушены положения пунктов 1, 3 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части сроков представления собранию кредиторов ООО «Леспромторг» и в арбитражный суд отчетов о деятельности конкурсного управляющего.

По данному факту Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области составило протокол от 20.03.08 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в порядке статьи 23.1 указанного Кодекса обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Полномочия заявителя на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закреплены п. 10 ч. 2 ст. 28.3 названного Кодекса, ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.05 г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих».

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные указанным Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже одного раза в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Как следует из заявления и представленных в материалы дела документов, за период с 04.10.06 г. (даты утверждения Фомина А.А. конкурсным управляющим ООО «Леспромторг») до 22.10.07 г. конкурсным управляющим Фоминым А.А. не было проведено ни одного собрания кредиторов.

Ежеквартальные отчеты о ходе конкурсного производства в отношении ООО «Леспромторг» и информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим Фоминым А.А. собранию кредиторов ООО «Леспромторг» не предоставлялись.

Из п. 3 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.10.06 г. по делу № А19-16933/06-49 суд обязал конкурсного управляющего ООО «Леспромторг» ежеквартально представлять в арбитражный суд отчет о своей деятельности и информацию о ходе конкурсного производства после рассмотрения их на собрании (комитете) кредиторов.

Указанное требование арбитражного суда конкурсным управляющим не исполнено. Арбитражный управляющий Фомин А.А. данный факт не опроверг, доказательства обратного в материалы дела не представил.

Обстоятельства, исключающие вину ответчика и привлечение его к административной ответственности, Фоминым А.А. не названы.

Довод арбитражного управляющего Фомина А.А. о том, что специальными нормами о банкротстве отсутствующего должника не предусмотрено проведение собрания кредиторов, судом рассмотрен и не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» с особенностями, предусмотренными параграфом 2 главы XI закона о банкротстве.

Вместе с тем из содержания параграфа 2 главы XI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не следует, что названные нормы отменяют положения п.1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» о представлении собранию кредиторов отчета о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц.

Иная периодичность проведения собраний кредитами ООО «Леспромторг» не устанавливалась.

Факт ненадлежащего исполнения Фоминым А.А. в период с 04.10.06 г. по 22.10.07 г. положений п. 1, 3 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судом установлен, подтвержден материалами дела.

Таким образом, действия арбитражного управляющего образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.07.07 г. по делу №А19-9218/07-8, вступившим в законную силу. Согласно названному судебному акту арбитражный управляющий Фомин А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 рублей, в том числе и за нарушения п.п. 1,3 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности подлежит удовлетворению в виде наложения административного штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 20.03.1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 17-2; ░░░░░░░ ░░░░░ 2504 № 244603 ░░░░░ 16.01.04 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 3808114653 ░░░ 380801001

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░)

░/░░░░ 40101810900000010001

░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░

░░░ 042520001

░░░ 32111690040040000140 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░░░ 25401000000.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

А19-4152/2008

Категория:: Другие
Статус:: Решение суда первой инстанции: Привлечь к административной ответственности

Истцы: Фомин Андрей Александрович
Суд: АС Иркутской области
Судья: Сорока Татьяна Геннадьевна

Решение (?)

Детальная проверка физлица

Уголовные и гражданские дела
Задолженности
Нахождение в розыске
Арбитражи
Банкротство

Решение по делу № А19-4152/2008 от 11.04.2008

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

А19-4152/2008

Документы

Детальная проверка физлица