Решение по делу № 2-1011/2018 ~ М-1083/2018 от 19.09.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года                                 г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Агарковой Е.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности Нерсесян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1011/2018 по иску администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к Обыденнову Михаилу Андреевичу о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация муниципального образования город Узловая Узловского района обратился в суд с иском к Обыденнову М.А. о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что в <адрес> в качестве члена семьи нанимателя Обыденновой С.В. зарегистрирован ее сын Обыденнов М.А. Указанный жилой дом, в том числе квартира, в которой зарегистрирован Обыденнов М.А., внесены в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2013-2017 годы». В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в рамках указанной программы Обыденновой С.В. и члену ее семьи (ответчику Обыденнову М.А.) взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена квартира во вновь построенном доме по адресу <адрес> по договору социального найма. Однако Обыденнов М.А. до сих пор не снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования Обыденнова М.А. жилой площадью по адресу <адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять Обыденнова М.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 20.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Обыденнова С.В.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Узловая Узловского района по доверенности Нерсесян М.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик Обыденнов М.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим, об уважительности причин своей неявки суд не известил, мнение по заявленным исковым требованиям не представил, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третье лицо Обыденнова С.В. в судебное заседание, надлежащим образом извещенная о месте и времени его проведения, не явилась, уважительных причин неявки не сообщила. Посредством телефонограммы пояснила, что о необходимости снятия сына Обыденнова М.А. с регистрационного учета по месту жительства в помещении, признанном непригодным, как и о необходимости регистрации сына по месту жительства в предоставленном по программе переселения жилом помещении - знала. Однако не сделали этого в связи с призывом Обыденнова М.А. на срочную военную службу в Российскую Армию.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (часть2). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания письмами, направленными по указанному в исковом заявлении месту его жительства по адресу регистрации, а также по месту срочной военной службы, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением по почтовому извещению.

    В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 09.04.2013 №206 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 07.03.2018 №248) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Узловая Узловского района на 2013-2017 годы с учетом малоэтажного строительства» (далее – Программа переселения) (л.д.4).

В соответствии с Программой переселения жилой <адрес> включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания.

Квартира №, расположенная в указанном жилом доме находится в казне муниципального образования город Узловая Узловского района (л.д.12) и в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ с Обыденновой С.В., проживающей в данном жилом помещении в качестве нанимателя, был заключен договор социального найма жилого помещения №, в качестве члена семьи нанимателя в квартиру, в том числе, вселен сын нанимателя Обыденнов М.А. (л.д.8,9).

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Во исполнение Программы переселения администрацией муниципального образования Узловский район 04.10.2017 издано постановление №1269, которым Обыденновой С.В. на состав семьи 2 человека, в том числе сына Обыденнова М.А., зарегистрированным по адресу <адрес> предоставлена по договору социального найма квартира площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> взамен изымаемого непригодного для проживания жилого помещения (л.д.5). Согласие на переселение Обыденнова С.В. подтвердила в заявлении на имя главы администрации (л.д.7).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Во исполнение постановления администрации муниципального образования Узловский район №1269 от 04.10.2017 между администрацией муниципального образования Узловский район, действующей от имени собственника муниципального образования город Узловая Узловского района (наймодатель) (л.д.14,15), и Обыденновой С.В. (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого нанимателю Обыденновой С.В. в бессрочное владение и пользование передана <адрес>, являющаяся собственность муниципального образования <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение, в том числе, вселен член семьи нанимателя– сын Обыденнов М.А. (л.д.10,11).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на <адрес>, в квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Обыденнов М.А. (л.д.6,50).

19.09.2018 Собранием депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района 4-го созыва принято решение №1-11 о ликвидации администрации муниципального образования город Узловая Узловского района и о назначении ликвидационной комиссии.

Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения. В частности, согласно ст. 29 Устава администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Поскольку выезд ответчика носит временный и вынужденный (срочная военная службы в Российской Армии), поэтому право пользования предоставленным по программе переселения жилом помещении у Обыденного М.А. не утрачено.

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином по договору социального найма одновременно двумя жилыми помещениями.

Учитывая установленные обстоятельства, по основаниям, предусмотренным вышеперечисленными нормами права, принимая во внимание, что Обыденнов М.А. как член семьи нанимателя Обыденновой С.В. внесен в договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> данная квартира передана ответчику для проживания в ней взамен изымаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу о прекращении права пользования Обыденнова М.А. жилым помещением по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик Обыденнов М.А. нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, а также нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ответчик Обыденнов М.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░░░