Решение по делу № 2-63/2019 (2-5958/2018;) ~ М-5704/2018 от 21.08.2018

№ 2-63/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Плотко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козина В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Козину В.В. было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем. Стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, при требуемом стаже - 15 лет, в плавсоставе составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, при требуемом стаже - 12 лет 6 мес. С указанным решением истец не согласен. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 10.01.2019 к производству суда приняты измененные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) включить Козину В.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе периоды: ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды: ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период: с ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель Кокконен Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Ранее в судебном заседании представитель Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в Протоколе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Козин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 (пп.2 п.1 ст.30) и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы в плавсоставе и в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Ответчиком в страховой стаж истца учтено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (с учетом периода службы в армии по призыву (учтен в двойном размере), периодов учебы и периодов работы до 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством), при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) учтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа - 15 календарных лет; в стаж работы в плавсоставе учтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней (с учетом периодов работы до 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), что меньше требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев, стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтен период работы истца ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-монтажника судового на заводе <данные изъяты> по следующей причине. Списком №2 от 26.01.1991 разделом XIV «Металлообработка» подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» код позиции 2150300а-17536 предусмотрена профессия «рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, водопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов». Документы, подтверждающие работу (непосредственно внутри отсеков судов) за указанные периоды в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждающих занятость заявителя в данные периоды в течение полного рабочего дня по профессии и в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, заявителем не представлены.

В стаж работы в плавсоставе не учтены периоды нахождения в резерве, ремонта, не предшествующих направлению в рейс и не следующих за ним (с указанием выплаты районного коэффициента), зимотстоя (с указанием выплаты районного коэффициента), нахождения в отгулах и отпусках, на больничном листе, не следовавших за окончанием рейса, береговых работ: ДД.ММ.ГГГГ, т.к. зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрен Правилами № 516.

В стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен в том числе период ДД.ММ.ГГГГ прохождение медкомиссии, т.к. зачет указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», не предусмотрен Правилами № 516. Также не учтен период работы: ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период Козин В.В. был направлен на ремонт в <адрес> в <данные изъяты>.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды работы в плавсоставе: ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, т.к. по информации, имеющейся в Управлении, судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ. Судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ. Судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной, в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ. Судно <данные изъяты> внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета с ДД.ММ.ГГГГ. По информации, имеющейся в Управлении, судно <данные изъяты> в Государственном судовом реестре Государственной речной судоходной инспекции по Беломорско-Онежскому бассейну и по ФБУ <данные изъяты> не зарегистрировано. Информацией о порте приписке указанного судна, управление не располагает.

В страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие спорные периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты> в <данные изъяты>, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Козина В.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ ) не представлены страхователем. Кроме того, согласно информации, имеющейся в Управлении, судно <данные изъяты> снято с учета в судовом реестре приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с ДД.ММ.ГГГГ. По информации, имеющейся в Управлении, судно <данные изъяты> в Государственном судовом реестре Государственной речной судоходной инспекции по Беломорско-Онежскому бассейну и по <данные изъяты> не зарегистрировано. Информацией о порте приписке указанного судна, управление не располагает.

Также ответчиком в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Козина В.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) не представлены страхователем.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона. № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.0 (на 01.01.2016 г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9,0 (в 2016г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (далее - Правила № 516) предусмотрено суммирование периодов работ путем прибавления к периодам работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) периодов работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст.30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 51 года, в соответствии с пп.9 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе (с учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда) не менее 12 лет 6 месяцев; индивидуальный Пенсионный коэффициент не менее 9.0 (на 01.01.2016 г.).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

Относительно требования истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Козин В.В. принят на работу на завод <данные изъяты> слесарем монтажником судовым 1 разряда в цех № 1, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем монтажником судовым 2 разряда в цех № 10, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию), что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Наименование должности в период работы истца ДД.ММ.ГГГГ соответствует Списку № 2 утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздела XIV «Металлообработка» (далее Список №2 от 1991 года) (код позиции 2150300а-18451 - слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн).

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих содержатся в Едином тарифно-квалификационном справочнике (далее - ЕТКС). ЕТКС обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства, поскольку предназначен для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим.

Тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в ЕТКС, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организациях технологической документацией, рабочими инструкциями или другими документами.

Согласно пункту 19 общего положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

Согласно ЕТКС слесарь-монтажник судовой осуществляет: выполнение слесарных операций при разборке и сборке неответственных узлов, нецентрируемых вспомогательных и палубных (без привода) механизмов, теплообменных аппаратов; изготовление панелей, кожухов, кронштейнов, одинарных подвесок, скоб, технологических заглушек из листового и профильного материала с применением оборудования; зачистку опорных поверхностей фундаментов, стульев, приварышей, вварышей при помощи пневматических и электрических машин, слесарного инструмента; заточку применяемого режущего инструмента (кроме сверл); демонтаж электрооборудования мощностью до 50 кВт, арматуры и трубопроводов всех систем, не подлежащих восстановлению; гидравлические испытания арматуры, труб и оборудования в цехе давлением до 1,5 МПа (до 15 кгс/кв. см); расконсервацию, промывку, обезжиривание и наружную консервацию вспомогательных механизмов, оборудования и трубопроводов (кроме специальных систем: гидравлики, воздуха высокого давления, главного и вспомогательного пара); тепловую резку, электроприхватку, пневматическую рубку на конструкциях из углеродистых, низколегированных и легированных сталей в нижнем положении при установке и монтаже деталей и узлов. Выполнение работ при разборке, ремонте, сборке и монтаже нецентрируемых вспомогательных механизмов, электрооборудования, агрегатов, теплообменных аппаратов, трубопроводов, арматуры и демонтаже дизелей судовых, турбин, валопроводов, устройств, специальных систем и трубопроводов под руководством слесаря-монтажника судового более высокой квалификации.

Слесарь-монтажник судовой должен знать: назначение и последовательность демонтажа, разборки и сборки вспомогательных механизмов, устройств, трубопроводов и арматуры; квалитеты и параметры шероховатости; правила и приемы пользования пневматическим и электрофицированным инструментом; основные марки сталей и цветных сплавов, применяемых в судостроении и судоремонте; правила слесарной обработки деталей и сборки простых узлов; способы и правила разобщения трубопроводов от механизмов, цистерн, отсеков; способы расконсервации и консервации деталей и узлов, марки и назначение консервирующих материалов; правила пользования приспособлениями и контрольно-измерительным инструментом; правила чтения несложных чертежей.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам судебной экспертизы условий труда, следует, что Козин В.В., работая в качестве слесаря-монтажника судового, мог выполнять работы как в цехе, так и на судне, в том числе в отсеках. Согласно Коллективным договорам завода <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено только слесарям-монтажникам судовым цеха № 10, при условии ими выполнения работ на установке главных двигателей и валопроводов внутри отсеков судов. Козин В.В., работая в качестве слесаря-монтажника судового в цехе № 10 завода <данные изъяты>, кроме выполнения работ на судне, в том числе в отсеках, также мог выполнять работы непосредственно в цехе.

Документами, представленными на государственную экспертизу условий труда, соответствие условий и характера труда Козина В.В., работавшего в качестве слесаря-монтажника судового цеха № 1 завода <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ, требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не подтверждается. Условия и характер труда Козина В.В., работавшего в качестве слесаря-монтажника судового цеха № 10 завода <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ, будут соответствовать требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (подраздел 3 «котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела XIV «металлообработка» код позиции 2150300а-18451), при подтверждении его полнодневной занятости на установках главных двигателей и валопроводов внутри отсеков судов.

Доказательств, что в период работы истца в качестве слесаря-монтажника судового в цехе № 10 завода <данные изъяты> он был занят на производстве внутри отсеков судов полный рабочий день - не менее 80% рабочего времени суду, не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание заключение условий труда, оснований для включения периода работы истца ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с тяжелыми условиями труда судом не усматривается.

Относительно требования истца о включении в стаж работы в плавсоставе периодов с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Как установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, в спорные периоды истец являлся работником <данные изъяты>, находящегося в <адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В отношении требования истца о включении в стаж работы в плавсоставе спорных периодов оплачиваемых отгулов, отпусков (в том числе межнавигационных), нахождения в резерве, зимоотстоя, больничных, береговых работ необходимо учесть следующее.

Все обозначенные периоды истец являлся работником обозначенного предприятия, на другую работу не переводился, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, к заработной плате производились начисления районного коэффициента и северной надбавки, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии с п.9 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Кроме того, исключение периодов нахождения в межнавигационных отпусках и в отгулах за переработку противоречат положениям ст.ст.64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы; работа в выходной день и сверхурочная работа компенсировалась предоставлением другого дня отдыха. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на указанных выше теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, в тяжелых природно-климатических условиях, с длительным отрывом от берега.

Таким образом, суд полагает, что периоды ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

В период ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен в распоряжение МРЭБ (л.д.16).

Пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

При таких обстоятельствах, указанный период также подлежит учету в страж работы в плавсоставе.

Принимая во внимание, что доказательств полной занятости в период работы истца ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) суду не представлено, данный период в спорный стаж работы учету не подлежит.

Ответчиком не учтен спорный период работы истца ДД.ММ.ГГГГ (прохождение медкомиссии) в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст.ст.113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохранялся средний заработок по месту работы. Данные периоды непосредственно связаны с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссии.

Статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно ст.55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обозначенный спорный период подтверждается сведениями трудовой книжки истца, а также архивной справкой ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с установленными обстоятельствами подлежит учету истцу в соответствующие истребуемые стажи работы (плавсостав, МКС).

При этом оснований для включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, судом не усматривается. Как следует из архивной справки (л.д.17) в указанный период истец направлен на ремонт в <адрес>. Доказательств работы в плавсоставе в указанный период в материалы дела не представлено.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтены спорные периоды работы истца в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>, т/х <данные изъяты>), в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>), в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на т/х <данные изъяты>), поскольку в спорные периоды суда не находились на учете в судовом реестре приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес>.

Между тем, судом установлено следующее.

Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды истец являлся работником <данные изъяты>, данные предприятия находились в <адрес>.

В соответствии с разъяснением Министерства речного флота РСФСР от 08.04.1974 №61, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 №46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в обозначенные спорные периоды проходила на судах Беломорско-Онежского бассейна, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, судна не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, суднами пригородного и внутригородского сообщения.

Во время нахождения на суднах истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, периоды ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее – Правила №516).

Между тем, ответчиком не включены в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в стаж работы в плавсоставе периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

Как установлено и подтверждается представленными доказательствами (трудовой книжкой, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ) истец в спорные периоды работал в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, находящегося в <адрес>, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Обозначенные спорные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, соответствующие записи оформлены надлежащим образом, на основании приказов, исправлений и помарок не содержат, заверены печатью и подписью должностного лица.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14).

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Данным постановлением пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В связи с изложенным предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем, каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с чем непредставление страхователем соответствующих сведений за спорные периоды не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов его работы в страховой стаж, стаж работы в МКС и в плавсоставе.

Таким образом, требование о включении периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование истца о включении периода его работы в <данные изъяты> (место нахождения – <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены, что стороной ответчика не оспаривалось.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него обозначенных спорных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Козина В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Козину Виталию Варденовичу в стаж работы в плавсоставе период ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе периоды ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе периоды с ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Козина В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2019.