Решение по делу № А79-4706/2007 от 13.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-4706/2007

13 июля 2007 года

Арбитражный суд в составе: судьи Степановой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю  Федорову Александру Сергеевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Аликов А.Ю. – пред. по дов. от 10.05.2007 № 01-698,

от ответчика: Федоров А.С.,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя  Федорова Александра Сергеевича по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки деятельности индивидуального предпринимателя  Федорова Александра Сергеевича установлено осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что предусматривает ответственность по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, по ранее изложенным основаниям, просил суд привлечь к административной ответственности ИП Федорова А.С. по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель  в судебном заседании признал требование в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, изучив представленные материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено судом, Федоров Александр Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Чувашской Республике 09.02.2004 (ОГРН 304213404000026).

Федорову Александру Сергеевичу выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, рег. номер АСС-21-008934 от 23.04.2004 сроком 15.03.2009.

09.06.2007 при осуществлении транспортного контроля на СХПК «Волга» был проверен автобус марки ГАЗ-3261-0000010-02, гос. номер АЕ 565 21 RUS под управлением водителя Егорова А.Н., принадлежащий ИП Федорову А.С. Выявлено, что осуществлялась перевозка пассажиров на коммерческом маршруте Чебоксары – Москва в количестве девять человек. При этом имеются нарушения лицензионных требований и условий: не организовано проведение предрейсового технического контроля автобуса перед выездом на линию; не организовано проведение предрейсового медицинского осмотра водителя.

По данному факту был вынесен протокол об административном правонарушении от 20 июля 2007 года № 000796 с участием ИП Федорова А.С.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимают совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К таким видам деятельности, в частности, относится деятельность по перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

 Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,   утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637 грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются: а) нарушение, в результате которого произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек; б) использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.

Факт совершения ИП Федоровым А.С. административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ подтверждается протоколом от 20 июля 2007 года № 000796, пояснениями самого ИП Федорова А.С.  и другими материалами дела.

Суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Федорова А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса.

Поэтому при таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и привлечь к административной ответственности ИП Федорова А.С. по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя Федорова Александра Сергеевича, 07.01.1967 года рождения, уроженца д. Индырчи Янтиковского района Чувашской АССР, проживающего в Чувашской Республике, Янтиковский район, д. Индырчи, ул. Ленина, д. 29, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Чувашской Республики  09.02.2004 (ОГРН 304213404000026), привлечь  к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано  в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья                                                                                 В.М. Степанова