Решение по делу № 11-98/2019 от 03.12.2019

Дело № 11-98/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2019 года                                       город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.

при секретаре Темирхановой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Железнякова И.А. на решение мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 26 августа 2019 года по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» к Железнякову Ивану Александровичу о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратилась с мировому судье с иском к Железнякову И.А. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, пени, в обоснование которых указала, что ответчик не производил оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества, в результате чего на лицевом счете сложилась задолженность за период с 01.11.2014 по 31.10.2017 в размере 12 623,20 руб., пени за несвоевременную оплату взносов за период с 31.01.2016 по 31.10.2017 в размере 1 709,15 руб. Ссылаясь на положения ст.ст. 154,155,169 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности 12 623,20 руб., пени в сумме 1 709,15 руб. и расходы по уплате государственной пошлины.

Решением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 26 августа 2019 года исковые требования Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» удовлетворены. Постановлено взыскать с Железнякова И.А. в пользу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 года по 31.10.2017 года в размере 12 623 рубля 20 копеек, пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт за период с 31.01.2016 года по 31.10.2017 года в размере 1 709 рублей 15 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 573 рубля 29 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик Железняков И.А. ставит вопрос об отмене постановленного по делу решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. В жалобе приводит доводы о том, что с 09 февраля 2009 года до 22.11.2015 года, далее с 22 ноября 2015 года многоквартирный жилой дом № 8 по улице Спортивная находился в управлении ООО УК «Наш Дом», которое являлось исполнителем коммунальных услуг, и имело право взимать плату на капитальный ремонт общего имущества, в связи с чем Железняков И.А. обязан был производить оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества именно управляющей компании, а не в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области». На общих собраниях собственниками жилых помещений дома №8 по улице Спортивная в г.Тынде решения о заключении от имени каждого собственника жилого помещения договора с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» не принимались. Договор между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» и Железняковым И.А. на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества не заключался, следовательно, отсутствуют обязательства перед истцом. Ни федеральным законодательством, ни законодательством Амурской области не установлено, что собственники жилых помещений дома №8 по улице Спортивная города Тынды обязаны производить оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества именно в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области». Считает, что судья должен был привлечь в качестве третьих лиц - управляющие компании ООО УК «Наш Дом». Также указывает, что город Тында до 10.09.2019 года не был включен в состав Амурской области, следовательно, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», которая является региональным оператором в Амурской области, до 10.09.2019 года не являлась региональным оператором на территории города Тынды.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца указал, что уплата взносов на капительный ремонт является обязанностью собственников жилых помещений, формирование региональным оператором фонда капитального ремонта не является услугой, требующей заключение договора. В соответствии с ч.1 ст.171 ЖК РФ собственники жилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. Согласно Уставу Амурской области с 16.11.1995 года город Тында является городом областного подчинения.

Представитель истца Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», ответчик Железняков И.А., надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, с заявлениями к суду не обращались, судом на основании ст.167, 327 ГПК РФ определено о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований к его отмене не находит.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" разъясняет, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Эти требования при принятии решения судом первой инстанции соблюдены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Железняков И.А. с 24.11.2010 является собственником <адрес>, площадью 50,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

    В соответствии с выпиской по лицевому счету 000600980100641 Железнякова И.А. в Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» по адресу: <адрес> поступление денежных средств не производилось, по состоянию на 31.10.2017 года задолженность составляла 12623,20 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 30, ч. 1,2 ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Как следует из возражений представителя истца на апелляционную жалобу и не опровергнуто ответчиком, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Тында, ул.Спортивная, дом 8, решение о способе формирования фонда капитального ремонта не принято, в силу чего формирование фонда капитального ремонта данного дома производится на счете регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Амурской области от 08.07.2013 N 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области" решение о создании регионального оператора принимается Правительством области.

Постановлением Правительства Амурской области от 09.08.2013 N 349 принято решение о создании регионального оператора - Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Амурской области от 8 июля 2013 г. N 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области".

Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 N 26 "Об утверждении региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах" многоквартирный дом по адресу: г. Тында ул. Спортивная, д. 8 включен в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области, вошедших в программу капитального ремонта в 2014 - 2043 годах (приложение 1 № 2965).

Постановлениями Правительства Амурской области от 23.01.2014 N 23, от 03.04.2015 г. № 142, от 30.06.2015 N 314, от 30.09.2016 N 421 установлен минимальный размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области на 2014, 2015 и 2016 для собственников жилых помещений в многоквартирном доме - 6,5 рубля в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику, в многоквартирном доме, а с января 2017 г. – 7,9 руб.

Учитывая отсутствие доказательств внесения собственником платы за капитальный ремонт, отсутствие доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт в соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, судья первой инстанции обосновано признал требования истца о взыскании с ответчика задолженности законными и подлежащими удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку договор между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» и Железняковым И.А. на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества не заключался, то обязательства по оплате перед истцом отсутствуют, суд апелляционной инстанции отклоняет, как не основанный на нормах действующего жилищного законодательства, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственниками и региональным оператором. Обязанность по уплате собственниками жилых помещений многоквартирного дома взносов на капитальный ремонт установлена законом, а не соглашением сторон.

Довод апеллянта о том, что дом № 8 по улице Спортивная находился в управлении ООО УК «Наш Дом», в связи с чем Железняков И.А. обязан был производить оплату взносов на капитальный ремонт управляющей компании, а не в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», также является несостоятельным в силу следующего.

    Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

    На основании ч. 7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

    Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

    Как следует из п.1 ч.2 ст.181 ЖК РФ (в том числе в редакции, действовавшей в 2014, 2015, 2016 и 2017 годах) собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта (к которым относятся собственники дома № 8 по ул.Спортивная), обязаны ежемесячно вносить в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.

    Таким образом, взносы на капитальный ремонт вносятся собственниками непосредственно на счет регионального оператора, чем не могли быть нарушены или затронуты права ООО «УК «Наш Дом», следовательно, у судьи первой инстанции не имелось оснований для привлечения ООО УК «Наш дом» к участию в деле в качестве третьего лица, такого ходатайства при рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком заявлено не было.

Довод апелляционной жалобы о том, что город Тынды до 10.09.2019 года не был включен в состав Амурской области, суд апелляционной инстанции находит не обоснованным, поскольку в соответствии со ст.119 Устава Амурской области в редакциях, действовавших с 13.12.1995 по настоящее время, Амурская область включает в себя город Тынду.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не может служить основанием к отмене решения.

Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно разъяснению, данному в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.

В настоящем деле у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для перехода к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, следовательно, заявление о пропуске срока исковой давности не может быть принято в судом апелляционной инстанции и им рассматриваться, так как ответчик Железняков И.А. не заявлял о пропуске срока исковой давности в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены состоявшегося судебного решения.

    С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судья первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

    Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 26 августа 2019 года по гражданскому делу по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» к Железнякову Ивану Александровичу о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт оставить без изменения, а апелляционною жалобу ответчика Железнякова И.А.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции(690090, Приморский край, город Владивосток, ул. Советская,54) через суд первой инстанции (мирового судью) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья                                                                                            Ю.Г.Мироненко