Решение по делу № 2-2545/2012 от 15.08.2012

                                                                                   Дело №2-2545/2012

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Солнечногорск            ДД.ММ.ГГГГ.

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего - судьи Мирончука А.А.,

при секретаре Арефьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дадашевой Инны Владимировны к войсковой части 68542, ОУФМС России по Московской области по Солнечногорскому муниципальному району о признании неправомерным отказа в регистрации по месту жительства, и о возложении обязанности регистрации по месту жительства,

        УСТАНОВИЛ:

Дадашева И.В. обратилась в Солнечногорский городской суд Московской области с иском к войсковой части 68542 в лице ее командира и ОУФМС России по Московской области по Солнечногорскому муниципальному району о признании неправомерным отказа в регистрации по месту жительства по адресу: кВ.48, <адрес>, г. Солнечногорска-30, Московской области и о возложении обязанности зарегистрировать ее по указанному месту жительства.

В обоснование иска указано, что по договору социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, её (истицы) мать - ФИО9 является нанимателем квартиры по адресу: Московская область, г.Солнечногорск-30, <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, ВРИО командира части 68542 в удовлетворении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства ее матери, было отказано.

Данный отказ истица считает неправомерным, так как она является гражданкой РФ и фактически проживает по указанному адресу, при этом регистрация по месту жительства носит уведомительный характер.

На основании изложенного истица просит признать неправомерным отказ ВРИО командира части 68542 о регистрации по месту жительства, а также просит обязать начальника ОУФМС России по Московской области по Солнечногорскому муниципальному району зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: Московская область, г.Солнечногорск-30, <адрес>.

В судебное заседание истица не явилась, извещена, ее представитель Саани Д.В. в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что истица периодически проживает по адресу: кВ.48, <адрес>, г. Солнечногорска-30, Московской области. По данному адресу проживает ее больная мать, регистрация необходима ей, что бы ухаживать за ней. О фактическом проживании истицы в данной квартире свидетельствует, по его мнению, выданный на ее имя войсковой частью 68542 пропуск.

Представители ответчика – войсковой части 68542 Демченко В.С., Митрофанов В.В., иск не признали, ссылаясь на то, что данная квартира находится на балансе войсковой части 68542, и находится на территории закрытого военного городка. В связи с чем, постоянная регистрация истицы в данной квартире невозможна, так как истица не имеет отношения к Министерству обороны РФ. Выданные пропуск не является основанием того, что истица фактически проживает в квартире, временный пропуск дает право лишь для временного нахождения на территории войсковой части 68542.

Представитель ответчика – УФМС РФ по Московской области в ТП г.Солнечногорск, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - ФИО9, в судебное заседание не явилась, извещена, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав доводы явившихся представителей сторон, проверив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ имущественный комплекс войсковой части № по адресу: Московская область, г. Солнечногорск-30, находится в числе объектов учета войсковой части №.

Согласно перечню, имеющих жилищный фонд, закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 752-р), г. Солнечногорск-30 значится в нем по<адрес>.

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Московская область, г. Солнечногорск-30, <адрес>, расположена на территории и в границах закрытого военного городка, находится на балансе войсковой части 68542.

        В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация носит уведомительный характер, за исключением случаев, когда разрешительный характер регистрации прямо предусмотрен законом.

В силу ст.1 ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» допускается только на основании Закона.

        Согласно ст.8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, в закрытых военных городках.

         Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 указал, что перечисленные основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства могут служить предпосылкой для введения особого, а именно, разрешительного учета граждан, который по своему характеру и содержанию отличается от уведомительной регистрации.

Во исполнение норм ФЗ «О статусе военнослужащего», утверждено приложение N1 к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», в соответствии с пунктом 21 которого, вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем, не допускается. Вселение в жилые помещения граждан, проживающих в домах, расположенных в закрытых военных городках, может быть разрешено начальником гарнизона по представлению начальника квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, находящимся на иждивении нанимателя.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры являлся Дадашев В.А., членом семьи которого являлась жена - ФИО9

Согласно договору социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 68542 в лице командира части, с одной стороны и ФИО9, с другой стороны, заключили договро социального найма жилого помещения - кВ.48, <адрес>, г. Солнечногорска-30, Московской области, без членов семьи нанимателя.

По мнению суда, посредством предъявления настоящего иска, Дадашева И.В. фактически просит признать за ней право на жилую площадь в закрытом военном городке, режим пользования которого ограничен действующим законодательством. Дадашева И.В. не является военнослужащей, не состоит с войсковой частью 68542 в трудовых отношениях, не является несовершеннолетней либо нетрудоспособным лицом, состоящим на иждивении своей матери.

Доводы представителя истицы о том, что данное жилое помещение было предоставлено в период, когда Солнечногорск-30 не являлся закрытым военным городком, не могут быть приняты во внимание, так как вопрос о регистрации истицы в жилом помещении рассматривается в период, когда городок имеет статус закрытого. Тот факт, что жилое помещение не является служебным, суд не может принять во внимание, поскольку, в данном случае, он не имеет правового значения по делу.

Так же суд отмечает, что истица, как пояснил ее представитель в судебном заседании, фактически, постоянно, проживает по иному, не известному ему адресу, свою мать она посещает периодически.

Так же суд не может принять во внимание довод представителя истицы, что его доверительнице был выдан пропуск ВП № от ДД.ММ.ГГГГ, что, по его мнению, подтверждает постоянное проживание истицы в спорном жилом помещении, является основанием для ее регистрации по месту жительства.

Данный пропуск, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, и с доводами которого суд согласился, является пропуском лишь для прохода на территорию закрытого военного городка, который выдается гражданам, в том числе, и с целью навестить проживающих на его закрытой территории родственников.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, начальника отдела по эксплуатации жилого фонда войсковой части 68542, Дадашева И.В. была временно зарегистрирована по адресу: кВ.48, <адрес>, г. Солнечногорска-30, Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Дадашева И.В. в отношении временной регистрации по адресу: кВ.48, <адрес>, г. Солнечногорска-30, Московской области, не обращалась.

Представителем истицы не представлено суду объективных доказательств, в частности, медицинских документов, в подтверждение доводов, что мать истицы является больным человеком, за которой нужен постоянный уход.

При этом, ограничения, установленные законодательством для регистрации и признания права пользования жилыми помещениями в закрытом военном городке, не нарушают право истицы на оказание помощи и содействие своей матери, так как, ответчик не препятствует истице в оформлении временной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Дадашевой Инны Владимировны к войсковой части 68542, ОУФМС России по Московской области по Солнечногорскому муниципальному району о признании неправомерным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрации по месту жительства по адресу: кВ.48, <адрес>, г. Солнечногорска-30, Московской области и возложении обязанности зарегистрировать ее по указанному месту жительства – отказать за отсутствием на то законных оснований.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья                                               А. Мирончук.