Решение по делу № 2-281/2014 от 28.07.2014

Дело № 2-281/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Звенигород 03 сентября 2014 года

Звенигородский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Маргиева С.А., при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михеевой С.В. к ГУ - Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Михеева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж следующих периодов работы: в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета и старшей медицинской сестры пульмонологического отделения Московской городской клинической больницы № с Дата обезличена. по Дата обезличена.; в должности физиомедсестры филиала пансионата «Поречье» ОАО «Эксиком» с Дата обезличена. по Дата обезличена. Просила назначить трудовую пенсию по старости, признав незаконным решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ- Главного управления Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области.

Свои требования мотивировала тем, что Дата обезличена она обратилась в Пенсионный отдел г.Звенигорода Управления № – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии от Дата обезличена (протокол №) в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Комиссией не засчитан оспариваемый период, который по ее мнению подлежит включению в специальный стаж. Так, с Дата обезличена. по Дата обезличена она работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета и старшей медицинской сестры пульмонологического отделения Московской городской клинической больницы №. С Дата обезличена. по Дата обезличена. она работала в должности физиомедсестры филиала пансионата «Поречье» ОАО «Эксиком». Данные периоды не засчитаны в стаж, так как не подтверждена работа в системе персонифицированного учета. Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника. Неуплата Московской городской клинической больницы № страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы заявителя из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем Московской городской клинической больницей № своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что на дату обращения в Пенсионный отдел г.Звенигорода требуемый стаж составил более 30 лет.

В настоящем судебном заседании Михеева С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по ранее изложенным основаниям.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области Калыманов И.С. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что спорные периоды работы не были включены в специальный трудовой стаж, так как за данные периоды отсутствует код льготы в выписке из лицевого счета Михеевой С.В. Согласно ст.6 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей специальной и профессиональных частей (разделов). Специальная часть индивидуального лицевого счета отражает сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности. В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 31 июля 2006г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению» сведения о стаже, на соответствующих видах работ вносятся в графы «особые условия труда (код)», «выслуга лет» на основании документов, имеющихся в наблюдательном деле страхователя. Если сведения, предоставленные страхователем, внесены без заполнения граф или внесены необоснованно, то эти периоды работы могут быть засчитаны только в общий трудовой стаж. Стаж Михеевой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже 30 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года N 23, согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п.6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года N 555.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Дата обезличена Михеева С.В. обратилась в подразделение Государственного учреждения – Главное Управления ПФР № по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии от Дата обезличена (протокол №) в досрочном назначении пенсии по старости Михеевой С.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

Из содержания решения комиссии следует, что в специальный стаж Михеевой С.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на Дата обезличена. засчитано всего <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В подсчет специального стажа не были включены периоды её работы в должности медсестры физиотерапевтического кабинета и старшей медицинской сестры пульмонологического отделения Московской городской клинической больницы № с Дата обезличена. по Дата обезличена., а также периоды работы в должности физиомедсестры филиала пансионата «Поречье» ОАО «Эксиком» с Дата обезличена по Дата обезличена., так как работа в данные периоды не подтверждена в системе персонифицированного учета.

Вместе с тем, согласиться с приведенными выводами Комиссии нельзя по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиций Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3. Постановления от 10.07.2007 №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10, 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный     фонд РФ лежит на работодателе.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30, а также в силу п.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 указано, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно ст.22 ТК РФ, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию.

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными копиями лицевых счетов по заработной плате.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, то есть, со дня принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Михеева С.В. обратилась в пенсионный орган Дата обезличена года, с учётом включённых и подлежащих к зачету и исчислению периодов работы на момент обращения специальный стаж истицы составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом всестороннего анализа представленных доказательств в их совокупности, наряду с имеющимися материалами гражданского дела, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав истицы нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михеевой С.В. к ГУ - Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Комиссии Государственного Учреждения – Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области от Дата обезличена об отказе Михеевой С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области, имеющее юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №, включить в специальный трудовой стаж Михеевой С.В., Дата обезличена года рождения, проживающей по адресу: <адрес> следующие периоды работы:

- с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности медсестры физиотерапевтического кабинета и старшей медицинской сестры пульмонологического отделения Московской городской клинической больницы №;

- с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности физиомедсестры филиала пансионата «Поречье» ОАО «Эксиком».

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области, имеющее юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП № назначить Михеевой С.В., Дата обезличена года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Звенигородский городской суд Московской области.

Председательствующий