Решение по делу № 2-286/2020 (2-7107/2019;) ~ М-5919/2019 от 09.10.2019

Дело №2-286/2020

УИД 75RS0001-01-2019-008226-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    05 февраля 2020 года    г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

с участием истца Салтановой Н.Г., представителя истца Салтанова Н.М. – Алексеевой В.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтановой Н.Г., Салтанова Н.М. к акционерному обществу «Читаэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на следующее: в целях согласования времени и даты ежемесячного снятия ответчиком показаний прибора учета, установленного по адресу: <адрес> они обратились в АО «Читаэнергосбыт» с предложением заключить соглашение о дате и времени снятия показаний, однако письмом исх. 15240/2019 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в заключении соглашения отказано. Ссылаясь на то, что действующим законодательством исключена обязанность потребителей снимать и передавать показания прибора учета, указывая на отсутствие свободного доступа к прибору учета истцов, отсутствие возможности постоянного находиться дома, указывая на нарушение ответчиком установленной периодичности снятия показаний прибора учета, просят признать действия АО «Читаэнергосбыт» по отказу в заключении соглашения, содержащего условие о дате и времени снятия показаний договорного расчетного прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, незаконными; в целях восстановления прав и законных интересов потребителей Салтановых обязать ответчика повторно рассмотреть предлагаемые условия электроснабжения и направить в их адрес проект договора для его согласования; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. за нарушение прав потребителей на заключение письменного соглашения об установлении даты и времени снятия показаний договорного прибора учета.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная компания Сибири».

    Ответчики в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    В связи с изложенным, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании истец Салтанова Н.Г., представитель истца Салтанова Н.М. – Алексеева В.В. пояснили аналогичное изложенному в исковом заявлении, поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в заявленном размере. Салтанова Н.Г. указала, что неисполнение ответчиков обязанности по ежемесячному снятию показаний прибора учета ведет к необоснованному завышению размера платы за энергоснабжение, исчисленному расчетным методом.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что между сторонами имеется заключенный договор энергоснабжения; в заключении договора энергоснабжения АО «Читаэнергосбыт» Салтановым не отказывало ввиду того, что с заявлением о заключении такого договора истцы не обращались; указал на установленные сроки проверки показаний прибора учета; указал на отсутствие претензий потребителей относительно качества электроэнергии; полагал необоснованным требование о компенсации морального вреда.

ПАО «МРСК Сибири» в представленном пояснении разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу положений пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии) установлено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (п. 69).

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 23 Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» и подпункте «б» пункта 10 Правил, путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22. Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом, подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Из пункта 24 Правил следует, что при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Таким образом, именно на исполнителя возложена обязанность выдать заявителю проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как определено пунктом 25 Правил, для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в» (для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон), «г» (адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами), «д» (наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг), «з» (сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета), «л» (меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер), и «с» (срок действия договора) пункта 19 и пункте 20 Правил, с приложением к нему копий следующих документов: документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом); б) документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения, либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица - собственника помещения; в) документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте "з" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии у заявителя).

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно (пункт 29 Правил).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истцов к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения, предоставления ответчику всех необходимых для заключения такого договора документов.

Более того, факт наличия между Салтановыми и АО «Читаэнергосбыт» заключенного договора энергоснабжения установлена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении гражданского дела №, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с п. 161 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила) согласно подпункту «ж» пункта 31 которых исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Кроме того, пунктом 82 Правил на исполнителя возложены обязанности проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев (п. 83 Правил).

Согласно пункту 84 Правил при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № установлены также права и обязанности потребителей коммунальных слуг.

Так, в соответствии с подп. «к»(1) п. 33 Правил потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

В случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (подп. «б» п. 59 Правил №).

Из системного толкования указанных норм следует, что при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель имеет право снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу.

Вместе с тем, возложение на исполнителя коммунальных услуг обязанности по ежемесячному снятию показаний индивидуального прибора учета, установленного у потребителя, действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания действий АО «Читаэнергосбыт» по отказу в заключении соглашения, содержащего условие о дате и времени снятия показаний договорного расчетного прибора учета, установленного по адресу: <адрес>, незаконными, поскольку обязанность по заключению такого соглашения нормами права не предусмотрена, как не предусмотрена такая обязанность добровольно принятым на себя ответчиком обязательством.

Нарушений прав истцов оспариваемыми действиями ответчика судом не установлено.

При этом суд принимает во внимание, что отказ ответчика в заключении соглашения о снятии показаний прибора учета не лишает истцов права ежемесячно снимать его показания и передавать ответчику, как то предусмотрено пунктом 31(1) Правил №, учитывая, что реализация данного права зависит только от их волеизъявления.

Доказательств того, что ответчиком чинились или чинятся препятствия по приему от потребителей показаний индивидуального прибора учета в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на АО «Читаэнергосбыт» обязанности повторно рассмотреть предлагаемые условия электроснабжения и направить в их адрес проект договора для его согласования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Принимая во внимание, что в процессе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения прав истцов как потребителей коммунальной услуги, оснований для взыскания в их пользу компенсации морального вреда у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Салтановой Н.Г., Салтанова Н.М. к акционерному обществу «Читаэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» о признании действий незаконными, понуждении к заключению договора энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020

Судья                                                                 Ю.В. Еремеева