Решение по делу № 33-2241/2016 от 23.06.2016

Председательствующий Гаврилова Е.Г.

Дело № 33 – 2241 / 2016 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Капустиной Т.М., Карповой В.Н.

при секретаре Гузик И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 июля 2016 года

апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия Мировой М.Н. на решение Абаканского городского суда от 05 мая 2016 года, которым удовлетворен иск Тангрибердиева Р.Х. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия об отмене приказа о дисциплинарном взыскании.

Заслушав доклад председательствующего, пояснения представителя ответчика Высоцкой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Тангрибердиева Р.Х., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тангрибердиев Р.Х. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия (далее - УФССП России по РХ) об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора, требования мотивировал тем, что работает у ответчика в должности <данные изъяты>. Приказом от 12 февраля 2016 г. он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушение должностного регламента, что повлекло невозможность привлечения ФИО1 к уголовной ответственности за неуважение к суду, в то время как в его действиях усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ. Полагал приказ незаконным, подлежащим отмене, т.к. должностные обязанности исполнял надлежащим образом, кроме того, 26 февраля 2016 года дознавателем МО по ОВИП УФССП России по РХ ФИО2 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1., в деяниях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ. Полагал, что ответчиком нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, т.к., в заключении по результатам служебной проверки от 11.02.2016 года отсутствует подпись одного из членов комиссии Носарева А.К.- специалиста эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

В судебном заседании истец Тангрибердиев Р.Х. исковые требования поддержал, суду пояснил, что 09.12.2015 года в период с 15 часов 45 минут до 16 часов 17 минут он нес службу в Абаканском городском суде Республики Хакасия, обеспечивая по заявке судьи безопасность судебного заседания в кабинете № №.

ФИО1 находясь в зале судебного заседания, проявил неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участника судебного разбирательства- представителя административного истца сотрудника УМВД по г. Абакану ФИО3 Указанные обстоятельства послужили основанием для составления рапорта об обнаружении в действиях ФИО1. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ. По завершении судебного разбирательства, ФИО1 находясь в коридоре возле кабинета № в здании Абаканского городского суда, громко выражался нецензурной бранью, на неоднократные требования судьи прекратить действия, нарушающие установленные в суде правила, не реагировал. По данному факту в отношении ФИО11 он (Тангрибердиев Р.Х.) составил протокол об административном правонарушении от 09.12.2015г., в котором ошибочно указал время совершения административного правонарушения 16 ч. 00 мин., тогда как судебное заседание было завершено лишь в 16 ч. 17 мин.

В последующем, указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения ФИО1 административного правонарушения в 16 -00, было расценено, как противоречие с рапортом об обнаружении в действиях ФИО1 имевших место 09.12.2015 года в период с 15 часов 45 минут до 16 часов 17 минут, признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ.

Полагал, что указанные обстоятельства не свидетельствуют о совершении им (истцом) дисциплинарного проступка.

Представители ответчика Мирова М.Н., Медведева Е.Н. иск не признали.

Суд постановил решение, которым признал приказ руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО4. от 12.02.2016 г. №53-ко о применении к Тангрибердиеву Р.Х., <данные изъяты>, дисциплинарного взыскания в виде выговора, незаконным и отменил его.

С данным решением не согласен представитель ответчика Мирова М.Н.

В апелляционной жалобе она просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Полагает, что суд не дал надлежащей оценки доказательствам, свидетельствующим о нарушении истцом пунктов 3.5.1, 3.5.3 должностного регламента судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, не учел, что именно неточное указание времени события повлекло невозможность привлечения к уголовной ответственности ФИО1. за неуважение к суду.

Поскольку процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности была соблюдена, полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом от 27 марта 2014 года Тангрибердиев Р.Х. был принят с 01 апреля 2014 г. на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> Абаканского городского отдела судебных приставов №1 Управления. 27 марта 2014 г. с истцом был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Приказом УФССП России по РХ от 29 января 2016 г. в отношении истца была назначена служебная проверка. Основанием для проведения служебной проверки в отношении Тангрибердиева Р.Х. послужила служебная записка начальника отдела организации дознания ФИО5 от 15 января 2016г., по результатам которой 11.02.2016г. составлено заключение.

Из заключения от 11 февраля 2016 года по результатам проведенной служебной проверки в отношении судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела оперативного дежурства Тангрибердиева Р.Х. следует, что в его действиях усматриваются нарушения ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, п.п. 3.5.1, 3.5.3 должностного регламента, повлекшие невозможность привлечь ФИО1. к уголовной ответственности за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении нецензурной бранью участника судебного разбирательства, в то время как в его действиях усматривлись признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ.

Приказом от 12.02.2016г. №53-ко Тангрибердиев Р.Х. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Не согласившись с указанным приказом о дисциплинарном взыскании, Тангрибердиев Р.Х. обратился в суд с настоящим иском, полагал, что отсутствуют основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности, кроме того, ссылался на нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.

Разрешая спор, и, удовлетворяя требования истца о признании незаконным приказа от 12 февраля 2016 г. о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не соблюдена процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности, кроме того, не доказано совершение Тангрибердиевым Р.Х. дисциплинарного проступка.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до применения дисциплинарного взыскания ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 3.5.1, 3.5.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 28.2 ░░░░ ░░.

░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 3.5.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3.5.3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 28.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 16 – 00.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 28.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░