Решение по делу № 2-1280/2017 от 26.12.2016

Дело №2-1280/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лукачёвой О.В.,

при секретаре Углеве К.А.,

с участием представителя истца ФИО по доверенности от (дата).,

представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» ФИО по доверенности от (дата).,

06 февраля 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборновой В.Ф. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» комитета социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Выборнова В.Ф. обратилась в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» комитета социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда», указав в обоснование, что с 21.08.1969г. по 29.12.2008г. работала на Волжском трубном заводе (в настоящем ОАО «Волжский трубный завод». 23.05.1978г. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», о чем сделана запись в трудовой книжке. С 10.11.2004г. ей назначена трудовая пенсия по старости. Согласно письму областного управления социальной защиты населения №...-И от (дата) к ведомственным знакам отличия в труде относятся почетные знаки: … «Победитель социалистического соревнования» …, так как эти знаки утверждены ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Если у обратившихся граждан имеются вышеуказанные награды и награждение произведено от имени соответствующего министерства, ведомства, государственного комитета, главка министерства за подписью его руководителя, то удостоверения к таким наградам должны приниматься для присвоения звания «Ветеран труда».

08.12.2016г. она обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» с заявлением о включении её в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от 08.12.2016г. ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку не представлены документы служащие основанием для присвоения звания «Ветеран труда» (удостоверение, копия или выписка из приказа о награждении). Истец считает, что отсутствие удостоверения, копии или выписки из приказа о награждении указанным знаком не свидетельствует о его недействительности и не может умалять прав лица, награжденного ведомственным знаком отличия, на присвоение звания «Ветеран труда». Факт награждения её указанным знаком подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с изложенным просит признать незаконным решение ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» об отказе во включении Выборновой В.Ф. в ходатайстве о присвоении звания «Ветеран труда»; обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» включить Выборнову В.Ф. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда»; взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по г. Волжскому» в пользу Выборновой В.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>, расходы по оплате услуг представителя в размере <...>, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере <...>

В судебное заседание истец Выборнова В.Ф. не явилась, о слушании дела извещена, выдала доверенность на ведение дела ФИО

Представитель истца ФИО поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» ФИО просила истцу Выборновой В.Ф. в иске отказать, указав, что согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 27.06.2016г. №342-п, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской области: а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетным грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Выборновой В.Ф. не были представлены документы о награждении орденом или медалью либо присвоении почетного звания СССР или Российской Федерации, либо присвоении почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем просит в исковых требованиях Выборновой В.Ф. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, считает требования Выборновой В.Ф. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, действовавшего на дату обращения истца к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда") ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Из этой нормы следует, что одним из условий присвоения звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно Письму Минтруда РФ от 07.10.1998 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ учитываются, в числе других, нагрудные знаки, знаки, значки: «Победитель социалистического соревнования».

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.1995 года №471, звание «Ветеран труда» присваивается органами исполнительной власти субъектов РФ, лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 27.06.2016г. №342-п, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской области:

а) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Истцом Выборновой В.Ф. документы о награждении ордером или медалью либо присвоении почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде, не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке истца Выборнова В.Ф. в период времени с (дата) по (дата) она работала на Волжском трубном заводе (в настоящем ОАО «Волжский трубный завод»), в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись о награждении знаком «Победитель социалистического Соревнования 1978 год».

В соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Представленные истцом Выборновой В.Ф. доказательства не подтверждают её награждение указанным знаком и судом не добыто.

Суд считает, что истцом Выборновой В.Ф. не представлены доказательства, которые с достоверностью подтверждают, что истец действительно (дата) была награждена знаком «Победитель социалистического Соревнования 1978 года».

Доводы представителя истца о том, что наличие у неё записи в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» о награждении её знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» достаточно для установления удовлетворения её требований, суд признает необоснованными.

Поскольку истцом Выборновой В.Ф. не представлены доказательства, которые с достоверностью подтверждают, что она действительно (дата) была награждён знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 год», суд приходит к выводу о необходимости отказать Выборновой В.Ф. в удовлетворении её требований.

    В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд, исходя из результата разрешения судом спора, отказа в удовлетворении основной части исковых требований Выборновой В.Ф., считает необходимым в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и оформлении нотариальной доверенности, по оплате услуг представителя, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении требований Выборновой В.Ф. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» комитета социальной защиты населения Волгоградской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Ветеран труда», судебных расходов, расходов по оплате услуг представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено (дата).

Судья: