Решение от 15.09.2015 по делу № 2-3838/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-3838/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Волковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинаевой ФИО9 в своих интересах и несовершеннолетней Пинаевой ФИО10, Пинаева ФИО11, Пинаева ФИО12 к мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Пинаева ФИО13 в своих интересах и несовершеннолетней дочери, Пинаевой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пинаев ФИО15 Пинаев ФИО16 обратились в суд с иском к мэрии к Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля о предоставлении во внеочередном порядке в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу на условиях договора социального найма жилого помещения, общей площадью не менее № кв.м, отвечающего обязательным требованиям в г. Ярославле. Одновременно истцы просили взыскать в их пользу в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя – 12 000 руб.

В обоснование исковых требований истцы ссылались на то, что проживают в <адрес> общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м по адресу: <адрес>, предоставленной им в пользование по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ г. городской межведомственной комиссией многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания, установлен срок отселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Дом был включен в городскую целевую программу «Переселение граждан, проживающих на территории города, из непригодного для проживания жилищного фонда в 2009-2011 годах в рамках подготовки к празднованию 1000-летия г. Ярославля», утвержденной постановлением мэра г. Ярославля от 15 октября 2008 г. № 2865. Однако до настоящего времени ответчиками обязательство по расселению дома и предоставлению истцам и членам их семей другого благоустроенного помещения не выполнено. Проживание в доме опасно для жизни и здоровья истцов, так как конструктивные элементы здания имеют значительный физический износ, не соответствуют заданным эксплуатационным требованиям, их восстановление связано с полной или частичной заменой.

Определением суда территориальная администрация Дзержинского района мэрии г. Ярославля исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Определение занесено в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Пинаева ФИО17 ее представитель по доверенности Савина ФИО18. исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Пинаев ФИО19 Пинаев ФИО20 Пинаева ФИО21 представитель ответчика, мэрии г. Ярославля, представители третьих лиц: территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, Департамента строительства Ярославской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истцы просили рассмотреть дело без их участия. От мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля, Департамента строительства Ярославской области представлены письменные объяснения по существу исковых требований. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, представителя истца по доверенности, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по искам Коломиновой ФИО22 и других к мэрии г. Ярославля о внеочередном предоставлении жилого помещения, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Пинаева ФИО23 ее супруг, Пинаев ФИО24 их общие дети: Пинаев ФИО25 и несовершеннолетняя Пинаева ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, постоянно проживают в комнате <адрес> предоставленной им в пользование по договору социального найма.

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями Пинаевой ФИО27 в судебном заседании, договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ выписками из домовой книги и лицевого счета, свидетельством о рождении Пинаевой ФИО28

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Заключением городской межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы, был признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из заключения, год постройки дома – до ДД.ММ.ГГГГ Его общий физический износ составляет 72%. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания находятся в аварийном состоянии (стены, перекрытие, фундаменты). Несущие конструкции имеют следы разрушения и повреждения, приводящие к их деформациям, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций. Техническое состояние дома оценено как ветхое. При этом, состояние несущих конструктивных элементов – аварийное, а ненесущих – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

ДД.ММ.ГГГГ. мэрией г. Ярославля принято постановление № о расселении в и сносе в разумный срок жилых домов, в том числе дома по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. Из отзыва мэрии г. Ярославля по существу иска следует, что срок расселения многоквартирного жилого дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, актом городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания с отселением жителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Актом городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент осмотра дома общий физический износ его конструктивных элементов и конструкций составил 74%, в том числе фундаменты – 70%, стены и перегородки – 75%, перекрытия – 75%, крыша (кровля – шифер) – 70%, полы – 65%, оконные и дверные заполнения – 80%, отделочные работы – 75%, санитарно и электротехнические работы – 70%, разные работы – 80%. При этом были выявлены глубокие трещины в кирпичной кладке цоколя, искривление в вертикальной плоскости наружных и внутренних стен, значительные прогибы межэтажных и чердачного перекрытий, поражение гнилью перегородок, дощатых полов, оконных и дверных заполнений и пр. Устранение имеющихся дефектов экономически нецелесообразно.

Постановлением мэра г. Ярославля от 15 октября 2008 г. № 2865 утверждена городская целевая программа «Переселение граждан, проживающих на территории г. Ярославля, из непригодного для проживания жилищного фонда в 2009-2011 годах в рамках подготовки к празднованию 1000-летия г. Ярославля». Многоквартирный жилой дом <адрес>, включен в эту программу.

Согласно пункту 13 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 52 от 04 сентября 2003 г. (действовавшего на момент принятия городской межведомственной комиссией акта № от ДД.ММ.ГГГГ г.), в случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийности состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан.

Таким образом, в силу действовавшего на момент принятия городской межведомственной комиссией акта № от ДД.ММ.ГГГГ законодательства отселение истцов из непригодного для проживания жилья по причине его аварийного состояния должно было производиться немедленно.

Сроки расселения многоквартирного дома, установленные актом межведомственной городской комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, истекли.

Согласно заключению по обследованию технического состояния несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома от <адрес> выполненного ООО «Новая Эра», конструктивные элементы здания имеют значительный физический износ, их восстановление связано с полной и частичной заменой и нецелесообразно. Проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние отмостки и цоколя, несущих стен, стропильной системы, чердачного и междуэтажного перекрытий охарактеризовано специалистом ООО «Новая Эра» как ограниченно работоспособное, а полов и лестниц, кровли, электрооборудования – как недопустимое. Специалистом ООО «Новая Эра» при осмотре дома выявлено выветривание, участками разрушение и отслаивание кирпичной кладки фундамента и цоколя, приведшее к снижению их несущей способности. Дефекты выравнивающего слоя полов (стяжки из цементно-песчаного раствора): ярко выраженные трещины шириной раскрытия до 5 мм, разрушения в местах прохода стояков канализации и водоснабжения, отсутствие теплоизоляционной и пароизоляционного слоя, что привело к повышение влажности, гниению деревянных конструкций пола, значительной потере прочности и травмоопасности. Уклон ступеней деревянной лестницы составляет 5,4 градуса, что в 44 раза превышает допустимые нормы. Разрушение бревенчатых стен дома и внутренней отделки помещений, в помещениях – следы грибка. В кирпичных стенах выявлены дефекты кирпичной кладки – размораживание и выветривание, увлажнение каменной кладки, искривление горизонтальных линий в кирпичной кладке. Копоть и сажа на элементах стропильной системы, их повреждение под воздействием температур, загнивание древесины обрешетки под воздействием влаги. Кровельное покрытие из асбестоцементных листов повреждено, имеет сколы и продольные трещины. Участками кровельное покрытие отсутствует. Повреждения кровли имеют общий характер. Требуется проведение капитального ремонта стропильной системы. Несущая способность чердачного и междуэтажного перекрытий снижена из-за проникновения осадков, намокания конструкций. Отсутствие тяги в вентиляционных каналах. Общий технический износ дома определен специалистом на ДД.ММ.ГГГГ как 75,1%.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку заключение выполнено специалистом, обладающим необходимыми квалификацией и опытом. Выводы заключения основаны на результатах личного и непосредственного осмотра жилого дома специалистом ООО «Новая Эра», подтверждаются объяснениями Пинаевой ФИО29 в судебном заседании и в целом соответствуют выводам, содержащимся в акте городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключении городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №

Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от <данные изъяты> (дело №) на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить незамедлительно во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в г. Ярославле, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях договора социального найма Коломиновой ФИО30 и другим истцам. Указанным решением установлено, что проживание в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

По материалам дела у суда нет оснований полагать, что с момента принятия городской межведомственной комиссией акта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия Дзержинским районным судом г. Ярославля решения ДД.ММ.ГГГГ по делу № состояние многоквартирного жилого дома улучшилось, были выполнены какие-либо работы по ремонту дома, восстановлению его конструктивных элементов. Соответствующих доказательств со стороны ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что многоквартирный жилой дом является аварийным, проживание в нем создает угрозу жизни и здоровья истцов, в силу указанных выше норм истцы вправе требовать предоставления им незамедлительно во внеочередном порядке иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в г. Ярославле, отвечающего обязательным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, то есть не менее № кв.м. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Требование истцов об установлении ответчику срока для выполнения обязательства по обеспечению жилым помещением – 30 дней со дня вступления в законную силу, заявлено излишне.

Расходы Пинаевой ФИО31 по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подтверждены квитанцией ДД.ММ.ГГГГ по оплате услуг представителя в сумме 12 000 руб. – квитанцией к приходному кассовому ордеру № ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком в полном объеме. В соответствии со ст. 100 ч. 1 ГПК РФ при взыскании расходов по оплате услуг представителя суд учитывает сложность дела, объем выполненной представителем работы, включая составление иска и участие в одном судебном заседании. С учетом изложенного, а также принципа разумности, суд полагает необходимым взыскать с мэрии г. Ярославля в пользу Пинаевой ФИО32 в возмещение расходов по оплате услуг представителя 8 000 руб., а всего в возмещение судебных расходов – 8 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░33, ░░░░░░░ ░░░34, ░░░░░░░ ░░░35, ░░░░░░░░ ░░░36 ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░37 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 8 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░