Решение по делу № 2-2752/2015 от 07.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2015 года                                 город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Романовой Ю.Б.

с участием представителя истца Четвертневой О.А.. – Валькова Д.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

при секретаре Халиуллиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четвертневой О.А., Уразметова Г.Р. к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

Установил:

Четвертнева О.А., Уразметов Г.Р. обратились с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 510 кв.м.

В обоснование иска истцы указали на то, что Четвертнева О.А., Уразметов Г.Р., являются сособственниками по ? доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о ГРП серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке, кадастровый номер №, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, находящегося по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно ст. 218 ГК РФ, Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, действующий на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 510 кв.м., кадастровый номер №, в собственность за плату.

От Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, (исх. № Ч2617 от ДД.ММ.ГГГГ года), которым отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в перечь кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично, расположены в границах резервируемых земель в соответствии с пп.13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Кроме того, вышеуказанный участок находится в границах красных линий.

Истцы считают ответ УЗР Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан нарушающим их право на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность за плату.

В судебном заседании представитель Четвертневой О.А. - Вальков Д.А. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Истцы Четвертнева О.А., Уразметов Г.Р. на судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик – представитель Администрации городского округа город Уфа РБ на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способ защиты своих прав.

Установлено судом и материалами дела подтверждается Четвертнева О.А., Уразметов Г.Р., являются сособственниками по ? доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о ГРП серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРП.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, кадастровый номер №, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, находящегося по адресу: РБ, <адрес>.

В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, действующий на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 510 кв.м., кадастровый номер №, в собственность за плату.

От Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года), которым отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в перечь кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично, расположены в границах резервируемых земель в соответствии с пп.13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Кроме того, вышеуказанный участок находиться в границах красных линий.

Суд не может согласится с данным отказом ввиду следующего.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 56.1 ЗК РФ, резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. Согласно п. 6 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при этом доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа РБ мне не представлено.Согласно п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ, порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктами 2 и 3 статьи 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исчерпывающий перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, установлен пунктами 4 и 5 статьи 27 ЗК РФ, в соответствии с которыми ограничены в обороте земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Однако, поскольку доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, не имеется, и в соответствии с выпиской из ЕГРП какие-либо обременения на земельный участок отсутствуют, суд полагает, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием Администрацией ГО г. Уфа РБ не доказан.

Кроме того, согласно положениям подпунктов 11,12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Исходя из толкования приведенных норм, красные линии обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время, п. 12 ст. 85 ЗК РФ предусматривает запрет на приватизацию только в отношении первого вида – земель общего пользования.

В соответствии с вышеизложенным, ответчик должен доказать принадлежность участка именно к землям общего пользования - территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В настоящее время на спорном земельном участке, отсутствуют объекты общего пользования.

Пунктом 2 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

Таким образом, суд полагает требования иска о обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, предъявленные к Администрации городского округа город Уфа РБ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 131-133 ГПК РФ, ст. 27, 39.1 ЗК РФ, ст. 218,271 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Четвертнёвой О.А., Уразметова Г.Р. удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течении месяца направить Уразметову Г.Р., Четвертнёвой О.А., проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 510 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в собственность по ? доле каждому по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий:      Романова Ю.Б. Решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.06.2015г.

Судья: