Решение по делу № А65-12835/2011 от 08.07.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                                                  Дело №А65-12835/2011

Текст Решения в полном объеме изготовлен 08.07.2011г.

Резолютивная часть Решения объявлена 05.07.2011г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карамовой Э.Н., рассмотрев 05.07.2011г. в судебном заседании дело по заявлению заявителя  – Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Казань к ответчику - Индивидуальному предпринимателю Ермолаеву Александру Петровичу, г.Чистополь о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, с участием:

от заявителя  – Гатауллина С.В., по доверенности от 11.03.2011г.;

от ответчика  – Ермолаев А.П., по паспорту ;

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Казань (далее заявитель) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ермолаеву Александру Петровичу, г.Чистополь (далее ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме. Просил суд привлечь ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик требования заявителя не признал.

Как усматривается из материалов дела, гос. инспектором 01.04.2011г., 04.05.2011 г. были проведены проверки индивидуального предпринимателя на предмет осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  в ходе которой выявлены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

       Ответчик 01.04.2011г. 10 час. 34 мин. г.Казань Оренбург 9 км. КПМ Лаишево, автомобиль марки Фиат Дукато гос. В867 ЕУ маршрут Чистополь-Казань, предоставленный для перевозки пассажиров и багажа по заказу (маршрут Чистополь-Казань) отсутствовала табличка с надписью «Заказной», которая должна размещаться: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла: б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.

        Ответчик 04.05.2011г. в 08ч. 45мин. г.Казань Оренбург 9 км. КПМ Лаишево, на автомобиле марки Форд Транзит  гос. №М 206 ОУ маршрут №719 Новошешминск – Казань, используемый для регулярных перевозок пассажиров и багажа (маршрут №719 «Новошешминск-Казань»), отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, которые должны размещаться: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой  стороне кузова по ходу транспортного средства;   в) на заднем окне транспортного средства.

  По данному факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении №000283 от 30.05.2011 г. (л.д.4). Действия ответчика квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд  пришел к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции от 31.12.2005 г.) лицензия - это специальное разрешение, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законом установлена ответственность.

Применительно к лицензируемым видам деятельности правила, указанные в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, определяются требованиями и условиями лицензирования, установленными конкретными положениями о лицензировании, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.

Неисполнение, ненадлежащее исполнение лицензиатом требований и условий лицензирования квалифицируются в качестве административного правонарушения в случаях, если ответственность за нарушение указанных требований и условий установлена КоАП РФ.

В силу подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (несвязанная с обеспечением собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.

         Как указано в п. 29Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112 договор транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:  над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;  на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;  на заднем окне транспортного средства.

В соответствии с п.95 вышеуказанных Правил транспортное средство, предоставляемое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью "Заказной", размещаемыми: а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в) на заднем окне транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком нарушены вышеуказанные требования законодательства, а именно: ответчик01.04.2011г. 10 час. 34 мин. г.Казань Оренбург 9 км. КПМ Лаишево, автомобиль марки Фиат Дукато гос. В867 ЕУ маршрут Чистополь-Казань, предоставленный для перевозки пассажиров и багажа по заказу (маршрут Чистополь-Казань) отсутствовала табличка с надписью «Заказной», которая должна размещаться: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, на заднем окне транспортного средств, а также ответчик 04.05.2011г. в 08ч. 45мин. г.Казань Оренбург  9 км. КПМ Лаишево, на автомобиле марки Форд Транзит  гос. №М 206 ОУ маршрут №719 Новошешминск – Казань, используемый  для регулярных перевозок пассажиров и багажа (маршрут №719 «Новошешминск-Казань»), отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, которые должны размещаться: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой  стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии в действиях  ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Поскольку факт правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный  ч. 3 ст. 14.1  КоАП РФ.

   Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

 Принимая во внимание вышеизложенное, суд  считает правомерным назначение административного наказания в виде штрафа в размере  3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь Индивидуального предпринимателя Ермолаева Александра Петровича,  22.06.1956 года рождения, место рождения: ТАССР, Чистопольский район, с. Чувашский Елтан, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, г. Чистополь, ул. 40 лет Победы, д. 4б, кв. 47, внесенного в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за основным государственным регистрационным №304167727400141 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: расчетный счет № 40101810800000010001

Учреждение банка ГРКЦ НБ Республики Татарстан город Казань

БИК 049205001

ИНН 1660050384

КПП 166001001

Поле «Получатель» - УФК по РТ Управление государственного автодорожного надзора по       Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

КБК 106 11690040040000140

ОКАТО 92401000000

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья                                                                                                                               А.Е.Кириллов.