Решение по делу № 2-127/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-127/2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 апреля 2016 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.

при секретаре Поленовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по постановке на учет и принятию бесхозяйных линий электропередач и трансформаторной подстанции в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о постановке на учет следующих объектов бесхозяйного недвижимого имущества: трансформаторной подстанции 10/0,4 кВ с двумя трансформаторными камерами мощностью 250 кВА (ТП №3 10/2*250), расположенной по адресу: <адрес> (лит.А); кабельной линии 10 кВ от ТП №1 до ТП №3 протяженностью <данные изъяты> м, расположенной по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения генерального директора публичного акционерного общества «Красносельский Ювелирпром» (далее - ПАО «Красносельский Ювелирпром») проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об организации электроснабжения и антитеррористической защищенности. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области имеется трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ с двумя трансформаторными камерами мощностью 250 кВА (далее - ТП №3 10/2*250), расположенная по адресу: <адрес> (лит. А) и кабельная линия 10 кВ от ТП №1 до ТП №3 протяженностью <данные изъяты> м, расположенная по адресу: <адрес>.

       ТП №3 10/2*250 представляет собой блочную двухтрансформаторную подстанцию классом напряжения 10/0,4 кВ, состоящую из двух отдельных камер для трансформаторов, помещения РУ (распредустройство) 0,4 кВ, помещения РУ 10 кВ, подсобного помещения.

       Электроснабжение ТП №3 10/2*250 осуществляется посредством кабельной линии 10 кВ, протяженностью <данные изъяты> м, отходящей от распределительного устройства 10 кВ ТП №1, находящейся на территории ПАО «Красносельский Ювелирпром» (<адрес>), питающая жилые дома № <адрес>, МДОУ детский сад «Солнышко» (<адрес>), начальные классы МОУ «Красносельская основная общеобразовательная школа» (<адрес>; здание почты (<адрес>).

     Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

      ТП №3 10/2*250, как и кабельная линия является объектом, который связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно, то есть отвечает признакам недвижимого имущества.

      Собственником указанного имущества могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения.

      В соответствии с п.4 ст. 5 Закона Костромской области от 30.12.2004 № 237-ЗKO «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом» границы муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге установлены в границах поселка Красное-на-Волге, являющимся административным центром поселения.

      Таким образом, земельный участок, на котором находится ТП №3 10/2*250 и кабельная линия, расположен в административных границах муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге.

      В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городских поселений отнесено, в том числе, организация в границах поселения электроснабжения населения, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

      Ответственность за надлежащее техническое состояние ТП №3 10/2*250 и кабельной линии 10 кВ от ТП №1 до ТП №3 протяженностью <данные изъяты> м, своевременное проведение необходимых ремонтных работ в процессе их эксплуатации является важной составляющей мер по обеспечению электроснабжения населения, а также по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

      В силу ч.2 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

     Органы местного самоуправления городского поселения поселок Красное-на-Волге перечислены в главе 4 Устава названного муниципального образования, в том числе, администрация городского поселения.

      В соответствии со ст. 8 Устава городского поселения поселок Красное- на-Волге, утвержденного решением Советом депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решений Совета депутатов городского поселения посёлок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №), к компетенции администрации поселения относится организация в границах поселения электроснабжения населения, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

     Установлено, что ТП №3 10/2*250, а также кабельная линия 10 кВ от ТП №1 до ТП №3 протяженностью <данные изъяты> м являются бесхозяйными объектами, что подтверждается письмом администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в реестре муниципальной собственности данного объекта, информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе ТП №3.

    Вместе с тем, ТП №3 10/2*250 и кабельная линия электропередач числятся в пользовании ПАО «Красносельский Ювелирпром».

     До ДД.ММ.ГГГГ ПАО ««Красносельский Ювелирпром» имело статус территориальной сетевой организации и оказывало услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике».

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 №184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» утверждены критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

      ПАО «Красносельский Ювелирпром» не соответствует установленным критериям ввиду отсутствия на праве собственности или на ином законном основании на срок не менее очередного расчетного периода регулирование силовыми трансформаторами, используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, суммарная установленная мощность которых составляет не менее 10 МВА.

Кроме того, по информации ПАО «Красносельский Ювелирпром» общество не обладает возможностью самостоятельно проводить работы, в том числе, аварийные, по ремонту кабеля и замене трансформатора, что негативно сказывается на обеспечение бесперебойного предоставления неопределенному кругу лиц жилищно-коммунальных услуг в сфере электроснабжения, а также социально-значимых объектов.

    Часть 1 статьи 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

     Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.3 ст.225 ГК РФ).

      В соответствии со ст.ст.2, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

      Администрация городского поселения в силу требований закона обязана принять меры по постановке на учет объектов недвижимого имущества - ТП №3 10/2*250 и кабельной линии, организовать их эксплуатацию своими силами либо по договору со специализированной организацией.

      Отсутствие собственника трансформаторной подстанции и кабельной линии электропередач влечет невозможность обеспечения сохранности не только данных объектов недвижимости, но и бесперебойного электроснабжения населения.

      В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в связи с чем он и обратился с заявлением в суд.

      В судебном заседании прокурор Красносельского района Костромской области Ш.О.М. от иска отказалась, поскольку исковые требования удовлетворены ответчиком добровольно. Просит производство по делу прекратить.

      В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области Л.Ю.А. против прекращения производства по делу не возражала.

      Представитель третьего лица ПАО «Красносельский Ювелирпором» по доверенности С.А.В. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражает.

       Представитель третьего лица по делу ПАО «МРСК-Центр»- Костромаэнерго по доверенности К.С.Е. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражает.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает отказ истца от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

         Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

         ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: