Решение по делу № 2-2020/2016 от 10.10.2016

Дело №2-2020/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск                                                                                                  07 ноября 2016 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габерлас Е. Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Габерлас Е.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (далее также - ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что ДАТА обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, протоколом комиссии от ДАТА № в её назначении отказано в связи с недостаточностью (менее <>) специального страхового стажа. Комиссией засчитан период нахождения на больничном листе по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА (<>) в календарном исчислении, тогда как он подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - <>; кроме того, не засчитан в специальный страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА (<>) в должности медсестры-воспитателя в детском саду №22 ПО «Каратау» по причине того, что должность не поименована Списком №. Однако такой вывод не соответствует действительности. В связи с этим просила обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, период работы с ДАТА по ДАТА (нахождение на больничном листе по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет) в должности медицинской сестры хирургического отделения Калининской ЦРБ в льготном исчислении из расчета <>; с ДАТА по ДАТА в должности медсестры-воспитателя в детском саду № 22 ПО «Каратау» г. Жанатас Казахской ССР; назначить выплату досрочной пенсии с даты обращения с ДАТА.

Истец Габерлас Е.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Эклер Е.Г. иск не признала, сославшись на основания, приведённые в решении (протоколе) ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске № от ДАТА.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Истец Габерлас Е.Р. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске № от ДАТА ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи недостаточностью (менее <>) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по причине отсутствия правовых оснований для назначения данной пенсии с ДАТА.

Согласно протоколу, в частности в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости, в календарном исчислении засчитан период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА по ДАТА (<>) в должности медицинской сестры хирургического отделения Калиниской ЦРБ; не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА (<>) в должности медсестры-воспитателя в детском саду №22 ПО «Каратау» ввиду того, что должность не поименована Списком, отсутствуют подтверждающие документы.

Замещение истцом в период с ДАТА по ДАТА должности медицинской сестры хирургического отделения Калиниской ЦРБ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении стажа (<>), ответчиком не оспаривается. Согласно пояснением его представителя этот период засчитан в календарном исчислении, поскольку в течение него истец трудовую деятельность фактически не осуществляла; период работы с ДАТА по ДАТА истцу не был засчитан, поскольку должность не поименована Списком (должность медсестры относится к области здравоохранения, воспитателя - к образованию), ответчиком был направлен запрос в Казахстан, а так как ответ на него не поступил, факт и характер работы остался не подтверждённым, следовательно, во включении периода было отказано.

Между тем период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности медсестры-воспитателя в детском саду №22 ПО «Каратау» подтверждается записями в её трудовой книжке (п.5, 6). Неполучение ответчиком ответа на направленный им запрос не вина истца.

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Согласно пп. «н» п. 1 данного Постановления в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; а для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДАТА, - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 пп. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеприведённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пп. «н» п. 1 настоящего постановления (от ДАТА №), для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДАТА, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное вышеприведённым постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, от ДАТА № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» п. 5 Правил №. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Это же следует из разъяснений, содержащихся в п. 19 (абз. 8) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, на досрочное назначение пенсии имеют право медицинские сёстры хирургического отделения больниц всех наименований. При этом данная должность предусмотрена п. 1 Перечня (приложение к Правилам) структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем от 17.12.1959 №1397 учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены медицинские сестры больничных учреждений всех типов и наименований.

До введения в действие Закона от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992 года, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности установленной продолжительностью до родов и после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Это же следует из информационного письма Минтруда РФ № от ДАТА «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам».

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в период нахождения на больничном листе по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до полутора лет с ДАТА по ДАТА (<>) истец замещала должность медицинской сестры хирургического отделения Калиниской ЦРБ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении стажа (<>), данный период также подлежит включению в льготном исчислении в стаж работы истца как <>.

Согласно Спискам должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют право воспитатели детских садов, медсестры ясельных групп детских садов (до ДАТА).

Перечнем от 17.12.1959 №1397 учреждений, организаций и должностей, работа в которых (до ДАТА) дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены как работники просвещения - воспитатели детских садов, так и работники здравоохранения - медицинские сёстры детских садов.

Замещая в период с ДАТА по ДАТА (<>) должность медсестры-воспитателя в детском саду №22 ПО «Каратау» г. Жанатас Казахской ССР, истец совмещала обязанности должностей, предусмотренных указанными нормативными актами, в связи с чем суд считает обоснованными её требования о включении данного периода работы в её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения Габерлас Е.Р. ДАТА в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске за назначением досрочной страховой пенсии по старости её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, составил более 30 лет (засчитанный ответчиком период продолжительностью <>, а также зачтённые судом спорные периоды: с ДАТА по ДАТА - <> (в льготном исчислении), с ДАТА по ДАТА - <>), она в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с ДАТА.

Таким образом, оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования Габерлас Е.Р. подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере <>, что подтверждается чеком-ордером от ДАТА. Поскольку иск удовлетворен в полном объёме, данная сумма подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ №22 ░░ «░░░░░░░» ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2016 ░░░░.