Решение по делу № 2-2251/2015 от 12.10.2015

Дело №2-2251/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О.,

с участием представителя истца Шоличевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 23 ноября 2015 года гражданское дело по иску Богданова И.И. к администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

установил:

Богданов И.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» об обязании восстановить его в списке на улучшение жилищных условий с даты подачи заявления ....

В обоснование иска указал, что на основании решения Воркутинского городского суда от ... он был восстановлен на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.Воркуте с даты подач заявления .... В июле получил уведомление о том, что он снят с учета, так как им утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, с чем не согласен. За период с ... по ... жилое помещение ему не было предоставлено.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец зарегистрирован (проживает) в жилом помещении по адресу: ..., общая площадь которого составляет ... кв.м, жилая - ... кв.м, т.е. обеспеченность общей площадью на одного члена семьи проживающего в данном жилом помещении составляет ... кв.м, жилой - ... кв.м. При этом Богданов И.И. является собственником ... доли жилого помещения, общая площадь которого составляет ... кв.м., жилая - ... кв.м. Таким образом, в настоящее время Богданов И.И. имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ... кв.м, а общей площадью - ... кв.м. Поскольку Богданов И.И. имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ... кв.м, он утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и был он обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на исковых требований.

Администрация МО ГО «Воркута», извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела ..., материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1-3 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Статья 51 ЖК РФ предусматривает гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и др.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности. При этом, в силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч.ч.4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее-учетная норма)является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

К утрате оснований относится и улучшение жилищных условий (приобретение иного жилья в собственность, выбытие члена семьи, обмен и т.п.).

Постановлением Главы МО «Город Воркута» от 04.05.2005 №560 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая является минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере - 15 кв.метров. Этим же постановлением учетная норма площади жилого помещения, которая является минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.метров.

Богданов И.И. состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с датой подачи заявления ... в категории «...», с составом семьи 1 человек, количество проживающих 4 человека.

На основании протокола общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» ... от ... утв. Постановлением администрации МО ГО «Воркута» ... от ... Богданов И.И. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.Воркуте в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Решением Воркутинского городского суда РК от ... администрация МО ГО «Воркута» обязана восстановить Богданова И.И. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Воркуте, с датой подачи заявления .... Богданову И.И. в удовлетворении иска о возложении на администрацию МО ГО «Воркута» обязанности предоставить жилое помещение на двух членов семьи - на него и его жену Богданову О.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от ... решение Воркутинского городского суда РК от ... оставлено без изменения.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Воркутинского городского суда РК от ... на основании п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ будут иметь по данному делу преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда РК от ... было установлено, что в предоставленном на основании ордера ... от ... в жилом помещении по адресу ... зарегистрированы Холкина Н.И., Богданов Р.И. (брат), Богданов Р.И. (брат), Богданов И.И. (брат). На основании заключения ООО «Модулор» от ... многоквартирный дом ... по улице ... решено внести в муниципальную программу сноса, на основании постановления ... от ... дом снесен, списан и исключен из состава казны муниципального образования МО ГО «Воркута» (л.д.... дело ...). Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от ... ... утвержден протокол общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» ... от ..., согласно которому удовлетворено заявление Холкиной Н.И. жилого помещения по адресу ..., состоящего из трех комнат жилой площадью 39,4 кв.м, общей площадью ... кв.м с заключением договора социального найма, на состав семьи четыре человека, в связи с расселением сгоревшего жилого .... По состоянию на ... Богданов И.И. состоял в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по ... под номером ..., его очередь на предоставление жилья в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не наступила. Разрешая требовании и удовлетворяя требования истца, суд исходит из того что несмотря на предоставление ему в составе семьи Холкиной Н.И. жилого помещения, истец не достиг уровня жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения, не основания, которые давали ему право состоять на вышеуказанном учете не отпали.

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» №... от ... (протокол №... от ...) Богданов И.И. восстановлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по г.Воркуте с д.п.з. ...

Согласно поквартирной карточке, договору социального найма жилого помещения №... от ... истец по настоящее время зарегистрирован и проживает как член семьи Холкиной Н.И. по адресу ...

Постановлением администрации МО ГО «Воркута» №... от ... утвержден протокол общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» №... от ... Богданов И.И. был снят с учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, поскольку Богданов И.И., нуждающимся в жилье не является - согласно выписки из ЕГРП с ... Богданов И.И. имеет ... доли в праве собственности на жилое помещение по адресу ....

Обстоятельства того, что с ... Богданов И.И. является собственником ... доли в праве собственности на жилое помещение по адресу ...А ..., общей площадью ... кв.м, жилой - ... кв.м на основании договора дарения доли квартиры от ..., подтверждается выпиской из ЕГРП от ... ..., не опровергнуто истцом.

Приведенные доводы представителя истца в судебном заседании о том, что постановление администрации МО ГО «Воркута» о снятии с учета истца вынесено до того, как за истцом было оформлено собственность жилье, являются ошибочными и опровергаются установленными обстоятельствами.

Таким образом, поскольку установлено, что у истца имеется ... доли собственности жилое помещение, соответственно основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, отпали, он подлежал снятию с учета нуждающихся в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Кроме этого, в силу требований ст.36 Семейного кодекса РФ, ... доля собственности жилого помещения, которая составляет ... кв.м(...) общей площади жилого помещения является собственностью Богданова И.И. и не входит в состав общего имущества супругов.

С четом положения части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации суд при определении уровня обеспеченности жилым помещением Богданова И.И. исходит из суммарной общей площади всех жилых помещений, имеющихся у истца, а именно: жилого помещения по адресу ...,что составляет на его долю ... кв.м и ... доли жилого помещения по адресу ..., что составляет его долю ... кв.м. Из чего следует, что уровень обеспеченности жилым помещением составляет ... кв.м, что более установленной учетной нормы общей площади жилого помещения, что также является основанием для снятия истца с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на администрацию МО ГО «Воркута» восстанавливать истца в списке на улучшении жилищных условий с даты подачи заявления ... на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Богданова И.И. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» об обязании восстановить его в списке на улучшение жилищных условий с даты подачи заявления ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья С.В.Вдовиченко