Решение по делу № 33-4450/2015 от 09.11.2015

Судья Зарипова Е.В. № 33-4450/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2015 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи	Переплесниной Е.М.
судей	Савина А.И., Черонко Е.В.
при секретаре	Б

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда РК от 29 сентября 2015 года по иску Теппоевой А. В. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения истицы и ее представителя Самсонович О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд по тем основаниям, что 02.06.2005 постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска она была передана в семью опекуна. До этого она воспитывалась в детском доме (...) Распоряжением главы местного самоуправления Кондопожского района от 14.12.2005 за истицей закреплено жилое помещение в Кондопожском районе, (...) 01.08.2014 установлен факт невозможности проживания истицы в закрепленном жилом помещении, истица была включена в муниципальный список на получение квартиры специализированного жилого фонда. Истица проживает в г. Петрозаводске, учится и получает медицинские услуги. Истица обратилась в Управление жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа с заявлением о включении ее в список на получение жилого помещения, относящегося к специализированному жилому фонду в г. Петрозаводске. 10.06.2015 истице в этом было отказано. Истица просила обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.

Суд иск удовлетворил. Обязал администрацию Петрозаводского городского округа предоставить истице благоустроенное, применительно к условиям Петрозаводского городского округа, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления. Взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере (...) руб.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе его представитель указывает, что администрация не оспаривает право истицы на обеспечение ее жилым помещением. Однако, гарантии для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные федеральным законом, являются расходными обязательствами субъекта РФ. В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет передаваемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. На 2015 год администрации предусмотрены денежные средства в размере достаточным только на покупку четырех жилых помещений. В настоящее время у администрации отсутствуют денежные средства на исполнение государственных полномочий. Указывает, что в 2015 году необходимо предоставить жилые помещения 97 гражданам из данной категории лиц. Таким образом, не имеется правовых оснований по возложению обязанности по предоставлению жилого помещения истице на администрацию, т.к. денежные средства на приобретения ей жилого помещения не переданы. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске к администрации Петрозаводского городского округа.

В возражениях на жалобу истица считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и ее представитель возражали против удовлетворения жалобы. Представитель ответчика и представитель третьего лица Министерство образования РК в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.12.2012 № 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 3 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством РК.

По делу установлено, что 24.12.2004 заочным решением Петрозаводского городского суда РК родители истицы лишены родительских прав. Постановлением главы самоуправления г. Петрозаводска от 07.02.2005 истица определена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы самоуправления г. Петрозаводска от 02.06.2005 над истицей была установлена опека, истица была передана в семью опекуна (...)

Распоряжением главы местного самоуправления Кондопожского района от 14.12.2005 за истицей была закреплена жилая площадь в Кондопожском районе(...) Распоряжением администрации Кондопожского муниципального района от 20.02.2012 внесены изменения - закреплена жилая площадь в Кондопожском районе(...) 15.04.2014 установлен факт невозможности проживания истицы в закрепленном жилом помещении. Администрация Кондопожского муниципального района приняла решение о включении истицы в муниципальный список на получение квартиры специализированного жилого фонда (учетный номер по Кондопожскому району (...)).

По делу установлено, что истица постоянно проживает в г. Петрозаводске, зарегистрирована в г. Петрозаводске, (...) Согласно справке от 24.06.2015 МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», находящейся в г. Петрозаводске, истица обучалась с 01.09.2005 по 20.06.2013 и окончила 9 классов МОУ «СОШ № 8». Из справки БОУ СПО «Петрозаводский музыкальный колледж им. К.Э. Раутио» усматривается, что истица является студенткой на бюджетной основе (очная дневная форма обучения), 3 (...) Жилых помещений в собственности истица не имеет, что подтверждается ответом ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 25.09.2015 и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.09.2015.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Петрозаводского городского округа не сможет исполнить возложенные государственные полномочия по обеспечению истицы жильем в связи с отсутствием денежных средств, не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда РК от 29 сентября 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи