Решение по делу № 1/2-28/2015 от 13.05.2015

Дело № 1/2–28/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Новый Торъял 28 мая 2015 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Александровой Р.Е.,

при секретаре Сидоркиной С.А.,

с участием заместителя прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл Борисова Д.А.,

представителя потерпевшего – финансового отдела МО «Новоторъяльский муниципальный район» Р.В.Ю.,

подсудимого Лоскутова В.А.

адвоката Дмитриева А.С., представившего удостоверение №78 и ордер №00093

рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело, по обвинению

Лоскутова В.А., <…>, ранее не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч. 1 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Лоскутов В.А. обвиняется в том, что в период времени с 01 апреля 2013 года по 13 ноября 2014 года являясь исполнявший обязанности главы администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (назначен на должность с 01 апреля 2013 года решением председателя Собрания депутатов муниципального образования «Масканурское сельское поселение» № 272 от 29 марта 2013 года), осуществляя в указанный период времени в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления поселения, являясь, таким образом, должностным лицом, совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах:

В период времени с 01 апреля 2013 года по 13 ноября 2014 года
Лоскутов В.А., исполняя обязанности главы администрации муниципального образования «Масканурское сельское поселение» (далее – МО «Масканурское сельское поселение»), в своей деятельности руководствовался Федеральным законом от 02 марта 2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Законом Республики Марий Эл от 31 мая 2007 года № 25-З «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы»; Уставом МО «Масканурское сельское поселение», принятым решением Собрания депутатов МО «Масканурское сельское поселение» от 23 декабря 2009 года № 31; должностной инструкцией исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение», утвержденной 01 апреля 2013 года; контрактом (трудовым договором) на замещение должности исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» от 01 апреля 2013 года, заключенным 01 апреля 2013 года между Лоскутовым В.А. и главой МО «Масканурское сельское поселение» Д.В.В.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02 марта 2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» основными принципами муниципальной службы являются: -стабильность муниципальной службы; - ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Согласно ст. 12 ФЗ от 02 марта 2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальный служащий обязан: соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно Уставу МО «Масканурское сельское поселение», принятому решением Собрания депутатов МО «Масканурское сельское поселение» от 23 декабря 2009 года № 31, администрацией поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия: обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно должностной инструкции исполняющего обязанности главы МО «Масканурское сельское поселение», утвержденной 01 апреля 2013 года главой МО «Масканурское сельское поселение», исполняющий обязанности главы администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательной системой муниципальной службы, Уставом МО «Масканурское сельское поселение», положением об администрации МО «Масканурское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исполняющий обязанности главы администрации поселения осуществляет следующие полномочия: обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделении по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения; распоряжается имуществом администрации в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования; заключает от имени администрации поселения в пределах своей компетенции договоры; имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица; совершает юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции исполняющего обязанности глава администрации; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения; вносит на утверждение Собрания депутатов поселения проект бюджета поселения, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Исполняющий обязанности главы администрации поселения несет ответственность за деятельность органов администрации поселения.

Согласно служебному контракту (трудовому договору) на замещение должности исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» от 01 апреля 2013 года, заключенному 01 апреля 2013 года между Лоскутовым В.А. и главой МО «Масканурское сельское поселение» Д.В.В., исполняющий обязанности главы администрации осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации.

Исполняющий обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» несет ответственность за деятельность администрации МО «Масканурское сельское поселение», осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом МО «Масканурское сельское поселение» и Положением об администрации.

Исполняющий обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» обязан: при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами, законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, Уставом МО «Масканурское сельское поселение» и настоящим контрактом (трудовым договором); соблюдать ограничения, установленные Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Масканурское сельское поселение»; обеспечивать своевременное и качественное исполнение всех договоров и обязательств администрации; обеспечивать качественное исполнение местного бюджета, не допускать нецелевого расходования бюджетных средств; обеспечивать исполнение планов и программ социально-экономического развития МО «Масканурское сельское поселение».

Исполняющий обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и контрактом (трудовым договором).

Исполняющий обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

В период с 01 апреля 2013 года по 13 ноября 2014 года к исполняющему обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутову В.А. обращались жители с. <…> Новоторъяльского района Республики Марий Эл, на безвозмездной основе принимающие активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, с заявлениями о выдаче им разрешения на безвозмездную вырубку древесины - сырорастущих деревьев на корню, расположенных на землях, принадлежащих МО «Масканурское сельское поселение», в целях использования древесины для личных нужд.

Лоскутов В.А., состоявший в указанный период времени в должности исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение», постоянно осуществляя в силу своего должностного положения организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления и являвшийся, таким образом, должностным лицом, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 23 июня 2014 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», решил превысить свои должностные полномочия и в нарушение установленного действующим законодательством порядка, незаконно выдать гражданам - жителям с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл, принимающим активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, письменные разрешения на безвозмездную вырубку древесины - сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение» и тем самым стимулировать общественно-полезную деятельность последних в интересах указанного сельского поселения.

Так, 11 декабря 2013 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) к Лоскутову В.А., находившемуся в указанное время в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, обратились жители с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл Д.В.В. и Д.И.В. с заявлениями о выдаче им разрешений на безвозмездную вырубку древесины породы береза в количестве 5 (пяти) штук каждому для использования указанной древесины в качестве топлива (дров).

Лоскутов В.А., учитывая, что Д.В.В. и Д.И.В. являются жителями МО «Масканурское сельское поселение», принимают активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, в целях реализации преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», а также руководствуясь целью стимулировать общественно-полезную деятельность Д.В.В. и Д.И.В. в интересах указанного сельского поселения, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также возможность причинения указанному органу местного самоуправления существенного имущественного ущерба, не желая наступления этих последствий, но сознательно их допуская, 11 декабря 2013 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут), находясь в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23 июля 2013 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, выдал Д.В.В. и Д.И.В. письменные разрешения на безвозмездную вырубку древесины - 10 (десяти) сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», удостоверив свои разрешения своей письменной резолюцией и подписью в заявлениях указанных лиц.

На основании данных разрешений исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутова В.А., Д.В.В. и Д.И.В. вырубку сырорастущих деревьев на корню породы береза, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», в 2013 году не осуществили по личным, зависящим от указанных лиц обстоятельствам.

Далее, 13 декабря 2013 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) к Лоскутову В.А., находившемуся в указанное время в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, обратился житель с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл Д.Ю.А. с заявлением о выдаче ему разрешения на безвозмездную вырубку древесины породы береза в количестве 5 (пяти) штук для использования указанной древесины в качестве топлива (дров).

Лоскутов В.А., учитывая, что Д.Ю.А. является жителем МО «Масканурское сельское поселение», принимает активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, в целях реализации преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», а также руководствуясь целью стимулировать общественно-полезную деятельность Д.Ю.А. в интересах указанного сельского поселения, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также возможность причинения указанному органу местного самоуправления существенного имущественного ущерба, не желая наступления этих последствий, но сознательно их допуская, 13 декабря 2013 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут), находясь в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23 июля 2013 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, выдал Д.Ю.А. письменное разрешение на безвозмездную вырубку древесины - 5 (пяти) сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», удостоверив свое разрешение своей письменной резолюцией и подписью в заявлений указанного лица.

На основании данного разрешения исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутова В.А., Д.Ю.А. вырубил 5 (пять) сырорастущих деревьев на корню породы береза, расположенных на земельном участке в границах МО «Масканурское сельское поселение», в 100 метрах к северу от с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл, и использовал их по своему усмотрению.

Далее, 03 августа 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) к Лоскутову В.А., находившемуся в указанное время в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, обратился житель с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл У.Н.А. с заявлениями о выдаче ему лично и Д.Ю.А. (по устной просьбе последнего) разрешений на безвозмездную вырубку древесины в количестве 5 (пяти) штук каждому.

Лоскутов В.А., учитывая, что У.Н.А. и Д.Ю.А. являются жителями МО «Масканурское сельское поселение», принимают активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, в целях реализации преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», а также руководствуясь целью стимулировать общественно-полезную деятельность У.Н.А. и Д.Ю.А. в интересах указанного сельского поселения, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также возможность причинения указанному органу местного самоуправления существенного имущественного ущерба, не желая наступления этих последствий, но сознательно их допуская, 03 августа 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут), находясь в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23 июня 2014 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, выдал У.Н.А. и Д.Ю.А. письменные разрешения на безвозмездную вырубку древесины - 10 (десяти) сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», удостоверив свои разрешения своей письменной резолюцией и подписью в заявлениях указанных лиц.

На основании данных разрешений исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Л.В.А., У.Н.А. и Д.Ю.А. вырубку сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», не осуществили по зависящим лично от них обстоятельствам.

Далее, 26 августа 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) к Лоскутову В.А., находившемуся в указанное время в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, обратилась жительница с. <… Новоторъяльского района Республики Марий Эл С.Л.Ф. с заявлением о выдаче ей разрешения на безвозмездную вырубку древесины в количестве 5 (пяти) штук.

Лоскутов В.А., учитывая, что С.Л.Ф. является жителем МО «Масканурское сельское поселение», принимает активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, в целях реализации преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», а также руководствуясь целью стимулировать общественно-полезную деятельность С.Л.Ф. в интересах указанного сельского поселения, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также возможность причинения указанному органу местного самоуправления существенного имущественного ущерба, не желая наступления этих последствий, но сознательно их допуская, 26 августа 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут), находясь в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23 июня 2014 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, выдал С.Л.Ф. письменное разрешение на безвозмездную вырубку древесины – сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», рядом с домом по месту жительства последней, удостоверив свое разрешение своей письменной резолюцией и подписью в заявлений указанного лица.

На основании данного разрешения исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутова В.А., С.Л.Ф. вырубила 7 (семь) сырорастущих деревьев на корню породы береза, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», рядом с домом по месту ее проживания, по адресу: <…>, и использовала их по своему усмотрению.

Далее, 03 сентября 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) к Лоскутову В.А., находившемуся в указанное время в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, обратились жители с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл Д.В.В. и Д.И.В. с заявлениями о выдаче им разрешений на безвозмездную вырубку древесины в количестве 5 (пяти) штук каждому.

Лоскутов В.А., учитывая, что Д.В.В. и Д.И.В. являются жителями МО «Масканурское сельское поселение», принимают активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, в целях реализации преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», а также руководствуясь целью стимулировать общественно-полезную деятельность Д.В.В. и Д.И.В. в интересах указанного сельского поселения, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также возможность причинения указанному органу местного самоуправления существенного имущественного ущерба, не желая наступления этих последствий, но сознательно их допуская, 03 сентября 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут), находясь в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23 июня 2014 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, выдал Д.В.В. и Д.И.В. письменные разрешения на безвозмездную вырубку древесины – сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», удостоверив свои разрешения своей письменной резолюцией и подписью в заявлениях указанных лиц.

На основании данных разрешений, а также разрешений, выданных им 11 декабря 2013 года исполняющим обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутовым В.А., Д.В.В. и Д.И.В. вырубили 16 (шестнадцать) сырорастущих деревьев на корню породы береза, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», рядом с домом по месту жительства последних, по адресу: <…>, и использовали их по своему усмотрению.

Далее, 12 сентября 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут) к Лоскутову В.А., находившемуся в указанное время в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, обратился житель с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл И.Г.А. с заявлениями о выдаче ему и И.С.А. (по устной просьбе последнего) разрешений на безвозмездную вырубку древесины в количестве 5 (пяти) кубических метров каждому для использования указанной древесины в качестве топлива (дров).

Лоскутов В.А., учитывая, что И.Г.А. и И.С.А. являются жителями МО «Масканурское сельское поселение», принимают активное участие в общественной жизни и деятельности указанного сельского поселения, в целях реализации преступного умысла, направленного на превышение своих должностных полномочий, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании стабильного получения различных стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, и стимулирующих выплат временного характера, а также иной личной заинтересованностью – выразившейся в желании повысить показатели работы возглавляемого им исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления поселения путем привлечения жителей сельского поселения на безвозмездной основе к общественной деятельности МО «Масканурское сельское поселение», а также руководствуясь целью стимулировать общественно-полезную деятельность И.Г.А. и И.С.А. в интересах указанного сельского поселения, действуя умышленно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также возможность причинения указанному органу местного самоуправления существенного имущественного ущерба, не желая наступления этих последствий, но сознательно их допуская, 12 сентября 2014 года в рабочее время (в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут), находясь в служебном помещении администрации МО «Масканурское сельское поселение», расположенном по адресу: <…>, достоверно зная, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23 июня 2014 года) распоряжение земельными участками с находящимися на них сырорастущими деревьями, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка, выдал И.Г.А. и И.С.А. письменные разрешения на безвозмездную вырубку древесины - 10 (десяти) кубических метров сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», удостоверив свои разрешения своей письменной резолюцией и подписью в заявлениях указанных лиц.

На основании данного разрешения исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутова В.А., И.С.А. вырубил 5 (пять) сырорастущих деревьев на корню породы береза, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», на расстоянии 1 км. с южной стороны от с. <…>Новоторъяльского района Республики Марий Эл и на расстоянии 200 м. с западной стороны от кладбища, расположенного рядом с. <…> Новоторъяльского района Республики Марий Эл, и использовал их по своему усмотрению.

На основании данного разрешения исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутова В.А., И.Г.А. вырубку сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», не осуществил по зависящим лично от него обстоятельствам.

Таким образом, в период времени с 01 апреля 2013 года по 13 ноября 2014 года на основании незаконно выданных Лоскутовым В.А. письменных разрешений на безвозмездную вырубку древесины - сырорастущих деревьев на корню, расположенных на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», жителями с. <…> Новоторъяльского района Республики Марий Эл, а именно Д.В.В., Д.И.В., Д.Ю.А., С.Л.Ф. и И.С.А., для личных нужд безвозмездно вырублено 33 (тридцать три) дерева на корню породы береза в объеме 13,55 куб.м.

В результате преступных действий исполняющего обязанности главы администрации МО «Масканурское сельское поселение» Лоскутова В.А., превысившего свои должностные полномочия, администрации МО «Новоторъяльский муниципальный район» причинен существенный имущественный ущерб на общую сумму 28473 (двадцать восемь тысяч четыреста семьдесят три) рубля.

Кроме того, умышленные преступные действия Лоскутова В.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов МО «Новоторъяльский муниципальный район», а также охраняемых законом интересов общества и государства, а именно:

- не получение администрацией МО «Новоторъяльский муниципальный район» законной возможности распоряжаться сырорастущими деревьями на корню, расположенными на земельных участках в границах МО «Масканурское сельское поселение», не прошедших регистрацию права собственности, распоряжение которыми в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в действующей на момент совершения Лоскутовым В.А. указанных выше преступных действий редакции), относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов;

- дискредитация исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации МО «Масканурское сельское поселение», существенный подрыв авторитета должностного лица органа местного самоуправления, создание помех и нарушение нормальной деятельности указанного органа местного самоуправления.

Действия Лоскутова В.А. органами предварительного расследования были квалифицированы по ст. 286 ч.1 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства

В судебном заседании подсудимый Лоскутов В.А. виновным себя признал полностью и суду пояснил, что со всем изложенным в обвинительном заключении полностью согласен, раскаивается в содеянном, имущественный ущерб на общую сумму 28473 возмещен. Заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Защитник Дмитриев А.С. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Лоскутова В.А. в связи с деятельным раскаянием, и пояснил, что его подзащитный вину признал полностью, написал явку с повинной, способствовал раскрытию преступления, вред по делу заглажен, преступление является преступлением средней тяжести и совершено впервые, характеризуется положительно.

Представитель потерпевшего Р.В.Ю. на прекращение дела согласен, материальный ущерб возмещен, претензий к подсудимому не имеется.

Заместитель прокурора Новоторъяльского района Борисов Д.А. считает, что ходатайство Лоскутова В.А. и его защитника подлежатудовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.75 ч.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Деяние, совершенное Лоскутовым В.А., в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Лоскутов В.А. характеризуется положительно, преступление совершил впервые, добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию преступления, материальный ущерб полностью возмещен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что Лоскутов В.А. может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в соответствии со ст.75 УК РФ, 28 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 75 Уголовного Кодекса РФ, а также ст. 28 и 254 Уголовно – Процессуального Кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить уголовное дело в отношении Лоскутова В.А. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ, в соответствии со ст.ст.75 УК РФ, 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Меру процессуального принуждения в отношении Лоскутова В.А. в виде обязательства о явке, отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу – <…> после вступления постановления в силу - хранить при деле.

На постановление может быть принесена частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня провозглашения, с подачей жалобы через данный районный суд.

Судья – Р.Е.Александрова