Решение по делу № 2-1480/2018 ~ М-1390/2018 от 13.09.2018

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

                31 октября 2018 года                                                                     город Чистополь

            Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фархаевой Р.А.,

    при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Т.,

    с участием истца Салтыковой Н.Н.

    представителя ответчика Батыру А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтыковой Н.Н. к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чистополе, Чистопольском и Новошешминском районах Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

    установил:

    Салтыкова Н.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Чистопольском и <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием стажа педагогической деятельности продолжительностью 25 лет она подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ответчиком ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.

    С данным отказом истец не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчик необоснованно исключил период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольно – школьном интернате <адрес> в должности воспитателя. Также был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку находилась в дополнительном отпуске по уходу за ребенком. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также были исключены из специального стажа.

    В последствии истец уточила требования, а именно требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддержала. Кроме того, требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, также не поддержала.

    Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, представив письменный отзыв на иск, указав, что оснований для включения в специальный стаж Салтыковой Н.Н. период работы истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольно –школьного интерната при Министерстве труда, занятости и социальной защиты <адрес> не имеется, поскольку в Списках отсутствует наименование учреждения «дошкольно –школьный интернат», также не подлежит включению период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты> №, так как согласно документам в указанный период она не осуществляла педагогическую деятельность.

    В силу положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, (женщинам достигших 55 – летнего возраста), назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Салтыкова Н.Н. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Чистопольском и <адрес>х Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 23 года 7 месяцев 119 дней. При этом оспариваемые периоды работы истца в данный стаж ответчиком включены не были.

    В силу в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

          Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. ч. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели, воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школах-интернатах, в том числе специальных (коррекционных)для детей с отклонениями в развитии; детских домах.

Действовавшим в спорный период времени Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, также было предусмотрено, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют учителя, работающие: в школах и школах-интернатах всех типов и наименований; детских домах всех типов и наименований.

Согласно Разъяснению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 4 при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Согласно п. 4 Правил N 781 в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке N 781 до ДД.ММ.ГГГГ независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

        Из трудовой книжки Салтыковой Н.Н. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность воспитателя в «<данные изъяты> №».

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена в порядке перевода в Социальный приют для детей и подростков.

        Согласно Постановлению Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» открыт с ДД.ММ.ГГГГ, с целью улучшения воспитательной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, профилактики среди них правонарушений, создания нормальных условий для их жизни.

        При таких обстоятельствах, суд находит законными и обоснованными требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в «<данные изъяты>».

        Кроме того, разрешая требования о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истицы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к следующему.

        В соответствии с постановлением Совета Министров и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам имеющих малолетних детей» повсеместно с ДД.ММ.ГГГГ увеличена продолжительность    дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

        Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей» работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа работы по специальности.

    Из трудовой книжки Салтыковой Н.Н. следует, ДД.ММ.ГГГГ она принята в <данные изъяты> временно воспитателем в детский сад. №.

ДД.ММ.ГГГГ Салтыкова Н.Н. принята в порядке перевода в <данные изъяты> на должность воспитателя в «<данные изъяты> №».

    Согласно приказу №от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> № в связи с передачей «<данные изъяты> №» на баланс от <данные изъяты> были приняты сотрудники указанного образовательного учреждения, в том числе Н.Н. Салтыкова, находившуюся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

        Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «<данные изъяты>» следует, что Н.Н. Салтыкова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения трех лет.

        С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца, дающей ей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету

    в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

         исковые требования удовлетворить частично.

        Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Чистопольском и <адрес>х Республики Татарстан включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Салтыковой Н.Н., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан в пользу Салтыковой Н.Н. судебные издержки в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

        В удовлетворении остальной части иска отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       Р.А. Фархаева