Решение по делу № 5-468/2019 от 29.11.2019

                      № 5-468/2019

                                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 ноября 2019 года                                              г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (г. Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209), изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

                                                        установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении БИ № № 19.07.2018 года, составленному должностным лицом – ст. участковым УУП ОП-1 УМВД РФ по г. Белгороду в отношении Афанасьева С.Н. по ст.6.1.1 КоАП РФ, последний 26.06.2018 года в 17 часов 50 минут, находясь по адресу: г. Белгород пр.-т Ватутина 15 кв. 92, совершил административное правонарушение в виде причинения телесных повреждений Афанасьевой С.Н., не повлекших стойкой утраты трудоспособности (побои).

При подготовке дела к рассмотрению выявлены основания для возвращения поступившего протокола об административном правонарушении со всеми материалами дела в орган, составивший протокол об административном правонарушении, ввиду нижеследующего.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ определено, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является наступление последствий в виде физической боли.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе подготовки дела к рассмотрению Афанасьев С.Н. сослался на тот факт, что должностное лицо административного органа с материалами дела об административном правонарушении его не ознакомило.

Данный довод привлекаемого лица? материалами дела не опровергнут, что свидетельствует о невыполнении должностным лицом требований ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в части обязанности ознакомления со всеми материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации исключительную компетенцию судебной власти составляет осуществление правосудия, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (в том числе в Определении от 06.12.2001 г. № 297-О).

Поэтому на судью не может возлагаться выполнение не свойственных ему функций, включая формирование административного обвинения.

Таким образом, в ходе административного производства органом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, грубо нарушены права Афанасьева С.Н. на защиту, поскольку содержащаяся в протоколе об административном правонарушении неопределенность и неконкретность относительно существа совершенного правонарушения лишили его возможности эффективно защищать свои интересы.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении фактически выполняет обвинительную функцию, допущенные нарушения признаются существенными, противоречат требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, а также лишают суд возможности проверить обоснованность предъявленного ему обвинения в совершении инкриминируемого административного правонарушения и соответственно вынести законное и обоснованное решение по делу.

При таком положении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Афанасьева и приложенные к нему материалы, неполнота которых не может быть восполнена при рассмотрении дела, подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1,29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

                                                              определил:

Протокол об административном правонарушении БИ № от 19.07.2018 года, составленный ст. участковым УУП ОП-1 УМВД РФ по г. Белгороду в отношении Афанасьева ФИО4 по ст.6.1.1 КоАП РФ, - возвратить в ОП-1 УМВД РФ по г. Белгороду для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Судья                                                                                               Ю.И. Подзолков