Решение по делу № А65-10805/2007 от 13.06.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                        дело №А65- 10805/2007-СА3-38

«13» июня 2007 г. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Воробьева Р.М.

с участием:

от заявителя – не явился

от ответчика–  Фролов А.Ф. паспорт 9201694551

от лица ведущего протокол – судья Воробьев Р.М.

рассмотрев 13 июня 2007г. по первой инстанции в открытом судебном заседании заявление  Межрайонной Инспекции ФНС России №8 по РТ, г.Зеленодольск о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  индивидуального предпринимателя Фролова Александра Федоровича, Верхнеуслонский район.

У С Т А Н О В И Л :

 Межрайонная Инспекция ФНС России №8 по РТ, г.Зеленодольск (далее–заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фролова Александра Федоровича, Верхнеуслонский район (далее - ответчик) по ч. 2  ст.14.16 КоАП РФ.

            Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора по существу, в судебное заседание не явился.

            Ответчик требования заявителя и вину признал.

            Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

             Как усматривается из представленных по делу документов, 16.05.2007г. заявителем была проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства.

            При проверке  магазина «Продукты», расположенного по адресу: РТ, Верхнеуслонский район, с.Куралово, ул.Центральная, д.1 установлен факт розничной продажи спиртосодержащей продукции:

- туалетной воды для женщин «Ченнел Чэндж», емк. 50мл., содержание спирта 80% по цене 65 рублей за флакон, производства Франция,

-душистой воды для женщин «Lisamoon», емк. 15 мл., состав спирта 80% по цене 35 рублей за флакон, производства Франция,

-туалетной воды для женщин «Серхио Армано табачини ин Рэд», емк. 509мл, состав спирта 75% по цене 65 рублей за флакон, производства Франция,

-парфюмерной воды «Бусс хого Бусс», емк. состав спирта 75% по цене 65 рублей за флакон, производства Франция, без надлежаще оформленных товаротранспортных документов: без товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной,  чем нарушены требования ст. ст. 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

           На основании материалов проверки заявителем составлен протокол осмотра № 027558 от 16.05.2007г., протокол об административном правонарушении №233/07 от 17.05.2007г.

           Руководствуясь ст.23.1КоАП РФ заявитель обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает, что в действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

  Согласно ст.10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"(с изменениями от 10 января 1997 г., 7 января 1999 г., 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.)  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1)  товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

          Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

          Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2006 года N 80 утверждены Изменения, которые вносятся в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55. Согласно пункту 139 раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащем образом оформ­ленных товаротранспортных документов, без сертификата соответс­твия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков пе­чатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продук­цию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечест­венную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаков­ке, не соответствующих установленным законом требованиям, - вле­чет наложение административного штрафа.

           Факт нарушения отражен в протоколе об административном правонарушении и подтверждается другими материалами административного дела.

           Исследовав все представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку документы, подтверждающие легальность алкогольной(спиртосодержащей) продукции на указанную  в протоколе об административном правонарушении спиртосодержащую продукцию, у предпринимателя отсутствовали.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

   Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла подтверждается материалами дела, поскольку, не имея необходимой сопроводительной документации, осуществляло реализацию указанной выше спиртосодержащей продукции. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, могло предвидеть, что данная спиртосодержащая продукция может нанести существенный вред  здоровью человека, однако никаких мер для снятия  с реализации  указанной спиртосодержащей продукции не предприняло.

  Оснований для применения положений ст.2.9КоАП РФ суд не усматривает.

  Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена.

Статья 25 Федерального закона N 171-ФЗ устанавливает основания изъятия из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом пункт 1 данной нормы права предусматривает изъятие указанной продукции, если она реализуется с нарушением требований, установленных данным пунктом.

Одним из таких условий является реализация спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Документы, подтверждающие легальность производства и оборота данной спиртосодержащей продукции в арбитражный суд представлены не были, в связи с чем спиртосодержащая продукция, указанная в протоколе об административном правонарушении, подлежит конфискации.

  Руководствуясь ст.ст.167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбит­ражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь индивидуального предпринимателя Фролова Александра Федоровича, 30.08.1952г.р. проживающего по адресу: РТ, г.Набережные Челны, п.ЗЯБ, ул.Х.Такташа, д.17, кв.20, ИНН 165049106946, к  административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу в случае отсутствия у суда сведений о добровольной уплате штрафа.

         Конфисковать спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия №027558 от 16.05.2007г.: туалетную воду для женщин «Ченнел Чэндж», емк. 50мл., содержание спирта 80% по цене 65 рублей за флакон, производства Франция, душистую воду для женщин «Lisamoon», емк. 15 мл., состав спирта 80% по цене 35 рублей за флакон, производства Франция,туалетную воду для женщин «Серхио Армано табачини ин Рэд», емк. 509мл, состав спирта 75% по цене 65 рублей за флакон, производства Франция,парфюмерную воду «Бусс хого Бусс», емк. состав спирта 75% по цене 65 рублей за флакон, производства Франция.

Исполнительный лист выдать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Республики Татарстан.

                  Судья                                                                                                     Р.М.Воробьев