Решение по делу № А65-3345/2008 от 20.03.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                           Дело №А65-3345/2008-СА3-32

«20» марта 2008 года. Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Латыповым И.И.,

с участием:

от заявителя – Ямбаева Д.Н., по доверенности  от 17.03.2008г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности  –  Габдрахманова Г.М., по доверенности от 11.03.2008г.

рассмотрев 20.03.2008г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан ФСНСТ, г.Казань, о привлечении индивидуального предпринимателя Башкатова  Владимира Ивановича, г.Казань, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией,  при перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок  более 8 человек,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан ФСНСТ, г.Казань (далее–заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Башкатова  Владимира Ивановича, г.Казань (далее - ответчик) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией при перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Ответчик требования  заявителя признал.

Как следует из материалов дела, 06.02.2008г. сотрудником ОГИБДД МВД РТ проведена проверка  деятельности ответчика, в ходе которой  было установлено, что предпринимателем осуществлялись перевозки пассажиров на основании лицензии № АСС-16-852138 от 01.10.2007г. через наемных  водителей по маршруту Набережные Челны-Казань-Набережные Челны автобусом марки Форд-32361 гос.№ Р 552 МВ.  В ходе проверки установлено  осуществление  перевозки пассажиров без лицензионной карточки и схемы маршрута с указанием опасных участков.

Усмотрев в указанных действиях предпринимателя нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией № АСС-16-852138 от 01.10.2007г., п.4б,  п.4з, п.11  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637,  п.5.2.3  приказа Минтранса РФ от 08.01.97г. № 2, п.14б Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности  по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального  предпринимателя), утвержденных  Приказом Минтранса России от 18.12.2006г. № 153, п.2.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 Федерального  закона «О транспортной безопасности» от  09.02.07г. № 16-ФЗ, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от  08.08.2001г. № 128-ФЗ, заявителем 29.02.2008г. был составлен протокол об административном правонарушении N 001527.

С целью привлечения индивидуального предпринимателя Башкатова  Владимира Ивановича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан ФСНСТ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Заслушав доводы сторон, исследовав  и оценив представленные доказательства в их совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу  о том, что требования  заявителя подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 5.2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г. владельцы автобусов обязаны составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков.

Указанное требование предпринимателем не исполнено.

В соответствии с пунктом 4б Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;  соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Пунктом 4з Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637 предусмотрено наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации. Одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности (п.11 Положения).

Согласно пункту 4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Минтранса от 09.03.1995 N 27, обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в использовании для перевозки подвижного состава, имеющего лицензионную карточку установленного образца.

Данное требование предпринимателем не исполнено, Галеевым И.И., являющимся наемным водителем  ответчика,  осуществлялась перевозка пассажиров на автобусе по маршруту Набережные Челны-Казань-Набережные Челны автобусом марки Форд-32361 гос.№ Р 552 МВ без выписки из документа, подтверждающего  наличие лицензии (лицензионной карточки).

Событие правонарушения и вина ответчика подтверждены протоколом N 001527 от 29.02.2008г. об административном правонарушении, и  ответчиком признается.

На основании изложенного, рассмотрев материалы дела, суд считает, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая доказанность факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, суд полагает обоснованным назначить минимальное наказание в размере 3000 рублей штрафа.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбит­ражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

         Заявление удовлетворить. 

Привлечь индивидуального предпринимателя Башкатова  Владимира Ивановича, 24.02.1957г.р., уроженца г.Москва, проживающего по адресу: г.Казань, ул.Космонавтов, д.15 кв.6, ОГРН 307169017200013,   к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа -  г. Казань, УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ); Учреждение банка  -  ГРКЦ НБ Республики Татарстан город Казань;

ИНН/КПП-1660050384/166001001;     счет получателя-40101810800000010001;

БИК-049205001;      вид платежа-10611690040040000140;     ОКАТО- 92401000000.

Исполнительный лист на взыскание 3000 рублей штрафа  выдать по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда уведомления о  добровольной уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок  в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                         И.И.Латыпов