Решение по делу № 2-349/2016 (2-6065/2015;) от 28.08.2015

Дело № 2-349/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                           город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при секретаре Курдюковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Щербакову ДА о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к ИП Щербакову Д.А. о возложении обязанности, указав, что прокуратурой проверено соблюдение земельного и водного законодательства, в ходе проверки установлено, что на территории <адрес> ответчиком осуществляется хозяйственная деятельность по оказанию рекреационно-развлекательных услуг (база отдыха «Рында»). Для целей своей деятельности ответчик разместил на занимаемой территории земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. в границах водоохраной зоны водного объекта, стационарные объекты – постройки (домики), предназначенные для проживания отдыхающих, в количестве 6-ти единиц, площадью 10 кв.м. каждый, а также помещение для нахождения администрации, площадью 10 кв.м. Для целей осуществления своей деятельности ответчиком приняты меры к ограничению доступа транспортных средств и граждан на занимаемую базой отдыха «Рында» территорию: территория базы отдыха по всему периметру оборудована металлическим забором высотой 2,0 метра. Площадь незаконно занятой части земельного участка с кадастровым номером <...>, на которой ИП Щербаковым Д.А. осуществляется деятельность, составляет <...>. Поскольку указанная территория ответчику в установленном законом порядке не предоставлялась, просит суд обязать ответчика освободить незаконно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г. <адрес> и сопряженную с ним территорию кадастрового квартала <...> путем демонтажа и вывоза с территории участка стационарных объектов – постройки (домики), предназначенные для проживания отдыхающих, в количестве 6-ти единиц, площадью 10 кв.м. каждый, а также помещение для нахождения администрации, площадью 10 кв.м.; обязать ответчика устранить препятствие пользования береговой полосой водного объекта, передвижения и пребывания в ней путем демонтажа металлического забора, высотой 2,0 метра, установленного в пределах береговой полосы б. Рында на территории земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <адрес> и сопряженной с ним территории кадастрового квартала <...>

В судебное заседание ответчик не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом заказным письмом.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Климов Д.С. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Суд, признает причину неявки ответчика неуважительной и, руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Климов Д.С. не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Климова Д.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока проверено соблюдение земельного и водного законодательства, в ходе проверки установлено, что на территории <адрес> ответчиком осуществляется хозяйственная деятельность по оказанию рекреационно-развлекательных услуг (база отдыха «Рында»). Для целей своей деятельности ответчик разместил на занимаемой территории земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. в границах водоохраной зоны водного объекта, стационарные объекты – постройки (домики), предназначенные для проживания отдыхающих, в количестве 6-ти единиц, площадью 10 кв.м. каждый, а также помещение для нахождения администрации, площадью 10 кв.м. Для целей осуществления своей деятельности ответчиком приняты меры к ограничению доступа транспортных средств и граждан на занимаемую базой отдыха «Рында» территорию: территория базы отдыха по всему периметру оборудована металлическим забором высотой 2,0 метра. Площадь незаконно занятой части земельного участка с кадастровым номером <...>, на которой ИП Щербаковым Д.А. осуществляется деятельность, составляет <...> кв.м.

Указанная территория ответчику в установленном законом порядке не предоставлялась.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется согласно нормам действующего законодательства.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 34 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

Как следует из пояснений прокурора в судебном заседании, спорный земельный участок в установленном порядке ответчику не предоставлялся. На иных основаниях земельный участок ответчику также не предоставлялся. Земельный участок ответчиком используется самовольно. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу положений ст. 5 Водного кодекса РФ, бухта Новик о. Русский Японского моря является поверхностным водным объектом, береговая линия (граница водного объекта) которого определяется по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды – по линии максимального отлива.

В соответствие с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ, каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законными.

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ).

В ходе проверки установлено, что в нарушение норм водного законодательства для целей осуществления своей деятельности ответчиком непосредственно в границах водоохраной зоны водного объекта, размещены стационарные объекты – постройки (домики), предназначенные для проживания отдыхающих, в количестве 6-ти единиц, площадью 10 кв.м. каждый, а также помещение для нахождения администрации, площадью 10 кв.м. Для целей осуществления своей деятельности ответчиком приняты меры к ограничению доступа транспортных средств и граждан на занимаемую базой отдыха «Рында» территорию: территория базы отдыха по всему периметру оборудована металлическим забором высотой 2,0 метра. Указанное ограждение границ базы отдыха «Рында» частично размещено в береговой полосе б. Рында в непосредственной близости от уреза воды, перпендикулярно ему способом, исключающим доступ неопределенного круга лиц к береговой полосе и водному объекту, что создает препятствия для свободного прохода в береговой полосе, нарушает права граждан, предусмотренные ч. 6 и ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями ответчика нарушены права Российской Федерации как собственника водных объектов общего пользования, а также право неопределенного круга лиц на свободное использование береговой полосы водного объекта общего пользования, свободное передвижение и пребывание в ней, в связи с чем, исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Российской Федерации, в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Щербакову ДА о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Щербакова ДА освободить незаконно занятую территорию земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> и сопряженную с ним территорию кадастрового квартала <...> путем демонтажа и вывоза с территории участка стационарных объектов – постройки (домики), предназначенные для проживания отдыхающих, в количестве 6-ти единиц, площадью 10 кв.м. каждый, а также помещение для нахождения администрации, площадью 10 кв.м.

Обязать Индивидуального предпринимателя Щербакова ДА устранить препятствие пользования береговой полосой водного объекта, передвижения и пребывания в ней путем демонтажа металлического забора, высотой 2,0 метра, установленного в пределах береговой полосы б. Рында на территории земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: г. Владивосток, о. Русский, б. Рында и сопряженной с ним территории кадастрового квартала <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        О.А. Бескровная