Решение по делу № 12-140/2017 от 16.01.2017

     дело №12-140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2017 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Кудряшова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудряшова Е.Н. на постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфе от 02 ноября 2016 года, которым Кудряшов Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л:

    Постановлением должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфе от 02 ноября 2016 года Кудряшов Е.Н. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.2 ст. 12.19 КоАП РФ, за нарушение п. 12.2 ПДД РФ.

    Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, Кудряшов Е.Н. обжаловал его в суд и просил отменить как незаконное и прекратить производство по делу.

В жалобе Кудряшова Е.Н. указано, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку правонарушения он не совершал, нарушены его процессуальные права при привлечении к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кудряшов Е.Н. в судебном заседании жалобу поддержал, по основаниям, в ней изложенным.

Представитель ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфе в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N12, от 11.11.2008 N23, от 10.06.2010 N13, от 19.12.2013 г. №40), согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание, либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Как видно из представленных материалов дела, в отношении Кудряшова составлен протокол об административном правонарушении 10 октября 2016 года за нарушение п.12.2 ПДД РФ. Кудряшов не согласился с предъявленным обвинением, указав об отсутствии своей вины в письменном объяснении.

После составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом вынесено постановление о привлечении Кудряшова Е.Н. к административной ответственности.

В силу ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Установлено, что дело в отношении Кудряшова было рассмотрено без обязательной подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренной ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, без извещения Кудряшова о времени и месте рассмотрения его дела, в его отсутствие, то есть он был лишен права на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств своего дела, разрешение его в соответствии с законом.

Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 10 октября 2016 года, постановление в отношении Кудряшова, не может быть вынесено позднее 10 декабря 2016 года.

Допущенные существенные процессуальные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела влекут отмену принятого 02 ноября 2016 года постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.     

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

    постановление должностного лица инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД УМВД по г. Уфе № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кудряшова Е.Н. по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                             Е.С. Шафикова