Решение по делу № 2-161/2018 (2-2317/2017;) ~ М-2302/2017 от 06.12.2017

Дело № 2-161/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.01.2018 года                                                                              г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.

При секретаре – Хачоян Р.Х.,

С участием представителя истца Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Михайловой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) к Булычеву Е.Ф. о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в Кировском районе г.Волгограда обратилось в суд с иском к Булычеву Е.Ф. о взыскании суммы в размере сумма; судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма. Свои требования мотивирует тем, что Булычев Е.Ф. является получателем страховой пенсии по старости с <ДАТА>. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Булычеву Е.Ф. была установлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с <ДАТА>. (расписка о получении уведомления №). С <ДАТА> ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. В отношении граждан, которые по состоянию на <ДАТА> являлись получателями пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г № 173-ФЗ, решение об установлении ФСД к пенсии принималось Пенсионным фондом РФ на основании сведений, имеющихся в его распоряжении. По сведениям пенсионного дела на <ДАТА>. Булычев Е.Ф. не работает, в связи с этим в беззаявительном порядке с <ДАТА> была установлена ФСД. Булычев Е.Ф. был предупрежден в уведомлении об установлении ФСД к пенсии при условии, что он является неработающим пенсионером и в случае поступления на работу об этом необходимо безотлагательно известить Пенсионный фонд. В случае представления пенсионером документов, содержащих недостоверные сведения, несообщения или несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, излишне выплаченные ему суммы пенсии подлежат возмещению. В ходе проверки сведений на факт осуществления трудовой деятельности получателями ФСД, выявлен факт осуществления трудовой деятельности. Указывают, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Булычев Е.Ф. в период получения доплаты к пенсии осуществлял трудовую деятельность, а именно в период времени с <ДАТА> по <ДАТА> и, соответственно, права на получение ФСД в периоды работы не имел. В связи, с чем по вине ответчика была неправомерно произведена выплата ФСД за период с <ДАТА> по <ДАТА>. в сумме сумма Органом, выплачивающим ФСД, является УПФР в Кировском районе г. Волгограда. В адрес ответчика было направлено Уведомление о необходимости погашения необоснованно полученной суммы ФСД. До настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

Представитель истца Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Михайлова О.Д. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Булычев Е.Ф. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, явившихся в суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

На основании п.4 ст.4 ФЗ от 24.10.1997г. №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в РФ»: Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

На основании п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата (далее ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.2 ст. 28 вышеуказанного закона, при предоставлении недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п.5 ст. 26 настоящего закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату ФСД, виновные лица возмещают Пенсионному фонду причиненный ущерб.

Судом установлено, что согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Булычеву Е.Ф. была установлена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии с <ДАТА> (расписка о получении уведомления №.).

С <ДАТА> ФСД к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума на 2010г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2010 год» от 03.11.2009г. №1946-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 4284 рублей 00 копеек. Величина прожиточного минимума на 2011 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2011 год» от 01.11.2010г. № 2104-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 4 788 рублей 00 копеек.

Величина прожиточного минимума на 2012 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2012 год» от 27.10.2011г. № 2235-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 5 340 рублей 00 копеек.

Величина прожиточного минимума на 2013 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2013 год» от 08.10.2012г. № 98-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 6 108 рублей 00 копеек.

Величина прожиточного минимума на 2014 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год» от 25.10.2013г. № 131-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 6 350 рублей 00 копеек.

Величина прожиточного минимума на 2015 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2015 год» от 24.10.2014г. № 133-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 6 769 рублей 00 копеек.

Величина прожиточного минимума на 2016 г. в Волгоградской области, установлена Законом Волгоградской области «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2016 год» от 30.10.2015г. № 186-ОД, и для пенсионеров Волгоградской области составляет 8510 рублей 00 копеек.

В отношении граждан, которые по состоянию на <ДАТА> являлись получателями пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г № 173-ФЗ, решение об установлении ФСД к пенсии принималось Пенсионным фондом РФ на основании сведений, имеющихся в его распоряжении.

По сведениям пенсионного дела на <ДАТА> Булычев Е.Ф. не работает, в связи с этим в беззаявительном порядке с <ДАТА> установлена ФСД.

Булычев Е.Ф. был предупрежден в уведомлении об установлении ФСД к пенсии при условии, что он является неработающим пенсионером и в случае поступления на работу об этом необходимо безотлагательно известить Пенсионный фонд.

В случае представления пенсионером документов, содержащих недостоверные сведения, несообщения или несвоевременного сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, излишне выплаченные ему суммы пенсии подлежат возмещению.

Действующим законодательством не установлена обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных пенсионером, а также осуществлять контроль за правомерностью получения ежемесячных компенсационных выплат неработающими трудоспособными лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособным гражданином.

В соответствии со ст. 1,3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда РФ исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения страховых пенсий на основе сведений о страховом стаже и уплаченных страховых взносах, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что истец должен был знать о том, что у получателя ФСД отпали основания для получения указанной доплаты (выплаты). Наличие информационной базы индивидуального (персонифицированного) учета в органах Пенсионного фонда РФ не предполагает целью проведения проверок обоснованности назначенных пенсий (доплат, выплат).

В ходе проверки сведений на факт осуществления трудовой деятельности получателями ФСД, выявлен факт осуществления трудовой деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Булычев Е.Ф. в период получения доплаты к пенсии осуществлял трудовую деятельность, а именно в период времени с <ДАТА> по <ДАТА> и, соответственно, права на получение ФСД в периоды работы не имел.

На основании п. 5 ст. 26 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты.

Однако в нарушение п.5 ст.26 Закона №400-ФЗ, ответчик в 5-ти дневный срок о данном факте в Пенсионный фонд РФ не сообщил.

В связи с чем, по вине ответчика была неправомерно произведена выплата ФСД за период с <ДАТА> по <ДАТА> в сумме сумма

Данные факты никем не оспариваются и подтверждаются копией расписки о получении уведомления №, копией распоряжения-расчета на <ДАТА> копией выписки из ЕГРИП от <ДАТА> копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных право граждан №, копией расчета переплаты, копией уведомления от <ДАТА> копией уведомления от <ДАТА> копией уведомления от <ДАТА>

Органом, выплачивающим ФСД, является УПФР в Кировском районе г. Волгограда.

В адрес ответчика было направлено Уведомление о необходимости погашения необоснованно полученной суммы ФСД.

В результате незаконных действий Ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кировском районе г. Волгограда причинен ущерб в размере сумма

До настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

Правовая природа взыскания неосновательного обогащения предполагает, что оно произошло за счет того лица, которое претендует на его возмещение, то есть за счет УПФР в Кировском районе г. Волгограда.

Согласно ст. 1109 ГПК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из нормы п. 4 ст. 1109 ГК РФ следует обязанность ответчика как приобретателя имущества доказать, что истец, передавая ему денежные средства, знал об отсутствии обязательства между ним и ответчиком.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются не только факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований, но и факты того, что такое имущество было предоставлено приобретателю лицом, знавшим об отсутствии у него обязательства перед приобретателем либо имевшим намерение предоставить его в целях благотворительности, а также обстоятельства, касающиеся того, в счет исполнения каких обязательств ответчику были перечислены денежные средства, если денежные средства перечислялись на основании какого-либо договора, знал ли истец об отсутствии обязательства по возврату денежной суммы, либо наличие волеизъявления истца на одарение ответчика денежными средствами.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом было установлено, что по вине ответчика истцом была неправомерно произведена выплата ФСД за период с <ДАТА>. по <ДАТА> в сумме сумма Булычев Е.Ф. в период получения доплаты к пенсии осуществлял трудовую деятельность, а именно в период времени с <ДАТА> по <ДАТА>. и, соответственно, права на получение ФСД в периоды работы не имел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УПФР в Кировском районе г.Волгограда к Булычеву Е.Ф. о взыскании суммы в размере сумма

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из платежного поручения №., истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере сумма

Таким образом, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) к Булычеву Е.Ф.– удовлетворить.

Взыскать с Булычева Е.Ф. в пользу Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) денежные средства в размере сумма, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.01.2018г.

    Судья –