Решение по делу № 12-4566/2019 от 04.10.2019

16RS0046-01-2019-012025-34

Дело № 12-4566/2019

РЕШЕНИЕ

город Казань 28 ноября 2019 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 на постановление старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... УФССП по РТ ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... УФССП по РТ ... от ... А.А. Мухарямов, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 (тридцать тысяч) рублей.

А.А. Мухарямов обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, считая подлежащим его отмене, поскольку сам по себе факт неисполнения должником предоставленный ему срок требований исполнительного документа не влечет ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Представитель А.А. Мухарямова – Ф.Г. Яруллин в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал.

Представитель заинтересованного лица на судебное заседание явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из постановления должностного лица, А.А. Мухарямов привлечен к административной ответственности за то, что в 7 дневный срок со дня получения не исполнил требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного листа ..., выданного ... Вахитовским районным судом ..., на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

В силу статьи 30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Отсюда следует, что неисполнение должником исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок влечет для него ответственность в виде взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В таком случае судебный пристав-исполнитель призван принять меры к принудительному исполнению исполнительного документа, предусмотренные статьей 68 Закона «Об исполнительном производстве». Поэтому само по себе неисполнение должником исполнительного документа не связано с реализацией судебным приставом-исполнителем своих обязанностей и не препятствует принятию мер по принудительному исполнению исполнительного документа.

Под законными требованиями судебного пристава-исполнителя следует понимать такие требования, которые вытекают из исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве».

Требование судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения исполнительного документа, предъявленное должнику, после принятия мер по его принудительному исполнению не предусмотрено указанной нормой и находится вне полномочий судебного пристава-исполнителя.

Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный срок нельзя признать законным.

Неисполнение такого требования не образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К тому же, постановлением должностного лица А.А. Мухарямовуназначено наказание более строгое чем предусмотрено санкцией статьи, что не отвечает принципам административного права, установленным в главе 1 КоАП РФ

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего судебного пристава Вахитовского РОСП г. Казани УФССП по РТ ... от ... в отношении ФИО10 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (тридцать тысяч) рублей отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Жалобу ФИО11 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Д.И. Гадыршин