Решение по делу № 5-715/2015 от 21.05.2015

Дело №5-715/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о выдворении с территории Российской Федерации

20 мая 2015 года                                                                                             г. Москва

Троицкий районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Зайцева Р.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Р. Украина Чалый Р.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Р. Украина Чалый Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: 21.05.2015 года в 11 часов 30 минут по адресу: г.Москва, ТАО, пос. Краснопахорское, территория КП «Лесной Пейзаж», уч. 155, собственник Смирнова Н.Н., в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в Троицком ОА, выявлен гражданин Р. Украина Чалый Р.А., который в нарушение ст. 13.3 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) осуществлял трудовую деятельность у Смирновой Н.Н. в качестве подсобного рабочего (занимался общестроительными работами), без разрешения, патента иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия г. Москва. Указанными действиями гражданин Р. Украина Чалый Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

Чалый Р.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Ходатайств не заявлял. Пояснив, что родственников – граждан РФ не имеет.

Выслушав пояснения Чалый Р.А., исследовав письменные материалы дела, оценив все предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чалый Р.А. в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью доказана.

Вина Чалый Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по г. Москве от 21.05.2015 г.;

- протоколом об административном правонарушении от 21.05.2015 г.;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 20.05.2015 г.;

- протоколом осмотра территории от 21.05.2015 г.;

- фототаблицей;

- копией свидетельства о государственной регистрации права на имя Смирновой Н.Н. от 18.02.2015 г.;

- письменным объяснением Чалый Р.А. от 21.05.2015 г.;

- копией документов, справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ от 21.05.2015 г.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права Чалый Р.А. при привлечении к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также данные о личности Чалый Р.А. и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела Чалый Р.А. проживает в г. Луганск Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Чалый Р.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Чалый Р.А. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

В связи, с чем суд не применяет в качестве наказания Чалый Р.А. административное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Р. Украина Чалый Р.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей (УФМС России по г. Москве) ИНН 770 66 03 405 КПП 770601001 Р/с 401 018 108 000000 100 41 Банк: Отд. 1 Московского ГТУ Банка России; БИК: 044583001 КБК 192 11690020026000140 Код ОКТМО 45384000).

На основании ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Федеральный судья                                 Р.Е. Зайцев

Постановление объявлено, копия вручена ________________________________________