Решение по делу № 2-53/2019 ~ М-677/2018 от 29.12.2018

Дело № 2-53/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        пгт. Кировский                                                                            27 февраля 2019 г.

        Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Рудневой О.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района Катановой Е.В., истца Соколовой Н.В., представителя ответчика администрации Кировского городского поселения – Коляда С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Соколовой Н.В. к администрации Кировского городского поселения Приморского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Соколовой Н.В. обратился в Кировский районный суд с иском к администрации Кировского городского поселения о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, указав о том, что <адрес> является муниципальной собственностью Кировского городского поселения. Указанное жилое помещение предоставлено Соколовой Н.В. для проживания на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, она является нанимателем жилого помещения. Соколова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию Кировского городского поселения с заявлением о проведении обследования <адрес> пострадавшей в результате пожара. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение признано нуждающимся в проведении капитального ремонта, установлены основания для реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации (вследствие пожара) характеристик жилого помещения в соответствиями с установленными требованиями утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Более того, согласно информации администрации Кировского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по проведению капитального ремонта указанного жилого помещения в план работ на 2018 не включены. Указанные    обстоятельства    нарушают    права    и    законные    интересы Соколовой Н.В., а также влекут за собой разрушение и порчу муниципального жилого фонда. В связи с чем, прокурор в защиту прав и законных интересов Соколовой Н.В. просит суд возложить обязанность на администрацию Кировского городского поселения произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по указанному в иске адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Катанова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам изложенным в нем, и пояснила, что представление прокурора о проведении капитального ремонта жилого помещения - <адрес>, ответчиком удовлетворено, отсуствие денежных средств на капремонт не освобождает ответчика от капремонта.

Истец Соколова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что согласна со сроком капитального ремонта до ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель ответчика администрации Кировского городского поселения Коляда С.В. в судебном заседании иск не признал, считает, что истица – наниматель муниципальной собственности не приняла мер от проникновения в жилое помещение постронних лиц, в результате чего произошел пожар и повреждение муниципальной собственности.

         Изучив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 210 ГК Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из определения договора социального найма жилого помещения, установленного ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что собственник жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченное органом местного самоуправления лицо, является наймодателем жилого помещения.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2. ст. 681 ГК РФ обязанность по капитальному ремонту жилого помещения по договору социального найма лежит на наймодателе.

В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Таким образом, проведение капитального ремонта муниципального жилого помещения относится к обязательствам наймодателя.

Пунктом 5 ч. 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом, <адрес>, состоящая их двух комнат, общей площадью 42,0 кв.м., жилой площадью 23,0 кв.м., находится в собственности администрации Кировского городского поселения Приморского края.

Указанное жилое помещение предоставлено ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма № Соколовой Н.В. Владимировне на основании постановлении администрации Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

         В соответствии с п. п. "в" п. 4 раздела II договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

ДД.ММ.ГГГГ Соколова Н.В. обратилась в администрацию Кировского городского поселения с заявлением о проведении обследования <адрес> на пригодность проживания вследствие пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года по результатам работы комиссия принимает решения, в том числе и о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.

Согласно акту обследования и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная главой Кировского городского поселения, пришла к выводу о признании жилого помещения (квартиры) <адрес> подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006.

ДД.ММ.ГГГГ Соколовой Н.В. обратилась в прокуратуру Кировского района с жалобой о нарушении ее жилищных прав, выразившийся в отказе администрацией Кировского городского поселения в проведении капитального ремонта и другим доводам. По данному обращению прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения выразившиеся в не проведении капитального ремонта в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе Кировского городского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского городского поселения направлено обращение председателю муниципального комитета Кировского городского поселения № о выделении денежных средств в размере 300000 рублей для проведения капитального ремонта жилого помещения находящегося по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением муниципального комитета Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О ремонте муниципального имущества», отказано в выделении 300000 рублей на ремонт муниципальной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия денежных средств в бюджете поселения на ДД.ММ.ГГГГ. Решено при принятии расходной части бюджета Кировского городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ предусмотреть выделение средств на оценку и проведение работ по капитальному ремонту муниципальной квартиры.

Таким образом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным, обязанность по производству капитального ремонта лежит на администрации Кировского муниципального района, с учетом того, что эффективные меры по исполнению обязанности по проведению капитального ремонта ответчик до настоящего времени не принимал, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ответчику администрации Кировского городского поселения срок для исполнения принимаемого судом решения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по мнению суда, указанный срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон, что закреплено в положениях приведенной нормы.

Доводы ответчика о том, что истец не приняла мер от проникновения в жилое помещение постронних лиц, повредивших жилое помещение путем поджега, поэтому истец виновна в пожаре, суд не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика от капитального ремонта спорного жилого помещения, при этом, при расследовании уголовного дела МО МВД России «Лесозаводский» возбужденного по факту поджога спорной квартиры, лицо подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено. Расследование дела о пожаре в спорной квартире, проводимое органами предварительного следствия, не препятствует разрешению настоящего спора.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора Кировского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Соколовой Н.В. к администрации Кировского городского поселения Приморского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, – удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского городского поселения Приморского края произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

            Решение в мотивированной форме составлено 01 марта 2019 года.

Судья:                                                                А.Ю. Щербелев