Решение по делу № 33-13036/2015 от 28.07.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2015 года по делу № 33-13036/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                     Алексеенко О. В.,

судей                                  Абубакировой Р. Р.,

                                     Пономаревой Л. Х.,

при секретаре                         Шендрик О. П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Ларионовой Р. Т., действующей в интересах недееспособного Ларионова Ю. А., на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от
04 февраля 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ларионовой Р. Т., действующей в интересах недееспособного Ларионова Ю. А., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма с учётом права на дополнительную площадь – отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Ларионова Р. Т., действующая в интересах недееспособного
Ларионова Ю. А., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма с учётом права на дополнительную площадь, мотивируя свои требования тем, что Ларионов Ю. А. является инвалидом ... группы, страдает тяжёлой формой хронического заболевания и по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья. Будучи опекуном недееспособного Ларионова Ю. А., она обратилась в Администрацию Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о включении Ларионова Ю. А. в список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди. Письмом от
дата ей отказано во включении в список с указанием на то, что у Ларионова Ю. А. отсутствуют основания для признания нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Ларионов Ю. А. имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года
№ 378 и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит Ларионова Р. Т. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не дана оценка её доводам о наличии права Ларионова Ю. А. на предоставление жилого помещения площадью не менее
28 кв.м независимо от того, принят ли он на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанная в приведённой выше норме права категория граждан в силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Ларионов Ю. А., дата года рождения, страдает тяжёлой формой хронического заболевания, является инвалидом П группы.

Решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 декабря 2013 года Ларионов Ю. А. признан недееспособным.

Распоряжением главы администрации Калининского района городского округа город Уфа от дата № 223р Ларионова Р. Т. назначена опекуном над Ларионовым Ю. А.

Согласно заключению ВК от дата № 150, выданному Республиканской клинической психиатрической больницей № 1 МЗ Республики Башкортостан, Ларионов Ю. А. страдает заболеванием, по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и право на пользование дополнительной жилой площадью на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817.

05 ноября 2014 года администрация Ленинского района ГО город Уфа отказала Ларионовой Р. Т. в постановке Ларионова Ю. А. на учёт нуждающихся в жилом помещении, со ссылкой на отсутствие правовых оснований для его принятия на учет.

Кроме того, установлено, что решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 июля 2013 года, на Администрацию ГО город Уфа возложена обязанность расселить жильцов аварийного адрес и предоставить Ларионовой Г. А., Ларионову Ю. А., Климановой К.С., Климановой Л. А. (адрес) по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения в черте адрес, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указанное решение изменено в части обязательства Администрации ГО город Уфа расселить жильцов аварийного адрес, обязав предоставить Ларионовой Г. А., Ларионову Ю. А., Климановой К.С. и Климановой Л. А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, соответствующую ранее занимаемому жилому помещению по количеству комнат и общей площадью не менее ... кв. м.

Во исполнение указанного судебного акта постановлением администрации городского округа город Уфа от дата №... Ларионовой Г. А., Ларионову Ю. А., Климановой К. С., Климановой Л. А. предоставлена трёхкомнатная адрес общей площадью ... кв. м в жилом адрес по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении требований Ларионовой Р. Т., действующей в интересах недееспособного Ларионова Ю. А., суд пришёл к выводу о том, что для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения необходимо признание гражданина малоимущим, само по себе заболевание
Ларионова Ю.А. не даёт право на предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, следовательно, на него не распространяются положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом суд правильно указал, что истцом не были представлены документы, подтверждающие право Ларионова Ю. А. состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем отсутствуют основания для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Судебная коллегия считает, что сам факт наличия у Ларионова Ю. А. заболевания, исходя из смысла пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может являться основанием для принятия такого лица на учёт нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что отдельная трёхкомнатная квартира, общей площадью ... кв. м, расположенная по адресу: адрес, предоставлена на состав семьи из четырёх человек. Соответственно на каждого человека в данном жилом помещении, в том числе на
Ларионову Ю. А., приходится по ... кв. м площади помещения (... / 4 = ...), что больше учётной нормы площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах (... кв. м).

При таких обстоятельствах, Ларионов Ю. А. не может быть принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Вопреки доводам заявителя, также не имеется оснований для обеспечения Ларионова Ю. А. жилым помещением во внеочередном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от
24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Необходимым условием для предоставления такой меры социальной поддержки является признание лица данной категории нуждающимся в улучшении жилищных условий.

То обстоятельство, что Ларионов Ю. А., являясь инвалидом, имеет право на дополнительную жилую площадь, само по себе не является основанием для принятия его на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведённой судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ларионовой Р. Т., действующей в интересах недееспособного Ларионова Ю. А., - без удовлетворения.

Председательствующий                    СОГЛАСОВАНО О. В. Алексеенко

Судьи                                Р. Р. Абубакирова

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Кадырова Э. Р.