Решение по делу № 2а-5635/2018 ~ М-5617/2018 от 06.09.2018

                                                                                                       дело №2а-5635/18

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года                                                                        город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Семеновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Адушкину Е. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Алдушкину Е.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 05.08.2014 года, возложении обязанности сдать водительское удостоверение серии № от 05.08.2014 года в ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани.

В обосновании указав, что Адушкин Е.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 05.08.2014 года. В то же время у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Он согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», с 2009 года, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов и синтетических каннабиноидов». Согласно информации ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» от 31.07.2018 года № у Адушкина Е.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, действие права Адушкина Е.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркозависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

По изложенным основаниям прокурор заявляет к административному ответчику требования в приведенной формулировке.

Определением суда от 09.09.2018 года в соответствии с положениями статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» и ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани.

Определением суда от 20.09.2018 года принят отказ Прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц от части иска к Адушкину Е.А. о возложении обязанности сдать водительское удостоверение серии № от 05.08.2014 года в ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани.

Представитель прокурора Приволжского района города Казани по доверенности Никитина Н.С. в оставшейся части требования с учетом отказа поддержала.

Административный ответчик Адушкин Е.А. с требованиями согласился.

Заинтересованное лицо ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД по городу Казани надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствии представителя не просило, уважительность причин отсутствия не установлена.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

    Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12. 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

    Установлено, что согласно ответа ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани от 13.07.2018 года №и, Адушкин Е.А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 05.08.2014 года.

Согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» у Адушкина Е.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете наблюдении с 2009 года с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов и синтетических каннабомиметиков» (код заболевания по МКД-10 – F.19.1).

Факт постановки ответчика на учет к врачу-наркологу административный ответчик не оспаривал, данных о его снятии с диспансерного наблюдения материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, а также учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 03.03.2014 года с диагнозом F.19.1, суд считает, что у ответчика имеются медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, создающие реальную угрозу безопасности дорожного движения, которые могут привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, нарушению прав и законных интересов участников дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд считает, что требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 175,177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора Приволжского района города Казани в интересах неопределенного круга лиц к Адушкину Е. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 05.08.2014 года удовлетворить.

Прекратить действие права Адушкина Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от 05.08.2014 года, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Адушкина Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

       Решение суда по административному делу может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое изготавливается в течении 5-ти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

                                                                                 Судья: подпись.

В окончательной форме принято

21.09.2018 года

Копия верна. Судья: