Решение по делу № 5-58/2013 от 27.05.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2013 года с. Сергокала

    Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения (далее МКДОУ) «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала Сергокалинского района,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по РД г.Избербаш ФИО5, видно, что при санитарном обследовании обнаружено: с 20-ДД.ММ.ГГГГ при плановой проверке МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» <адрес> ул<адрес> № обнаружено:

примерное 10-дневное меню составлено не по форме, не согласовано с ТО Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш, в меню-раскладе не указывается выход блюд, при составлении меню и расчётов калорийности оптимальные соотношения пищевых веществ (белков, жиров, углеводов) не соблюдаются, не выбираются основные продукты (картофель -140гр, вместо 200/234гр, молоко 133мл (вместо 390/450мл), овощи – 177,4 (вместо 256/325 гр), рыба – 13,6 №37/39, творог – 12,8 № 30/40, сметана – 2,0 № 9/11, соки фруктовые – 10 №100, сухофрукты – 0,3 №9/11) в рационе превалируют крупы, (п.16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10). Отсутствуют на творог, масло сливочное, сметана, сыр, молоко документы, подтверждающие качество и безопасность продукции;

в журнале бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов не указывается конечный срок реализации продукта, документы, подтверждающие качество и безопасность продукции;

разделочные цеха на пищеблоке отсутствуют;

на пищеблоке не соблюдается маркировка разделочного инвентаря и разделочных столов. Не соблюдается технологический процесс приготовления пищи на пищеблоке. На момент проверки кастрюля с приготовленным гарниром из макаронных изделий лежала на столе для сырого мяса. Гарнир из макаронных изделий промывали холодной водой, что недопустимо в детских учреждениях (п.15.13 СанПиН 2.4.1.2660-10);

на 1 разделочном столе разделываются сырые и вареные овощи (п.15.12 СанПиН 2.4.1.2660-10). На момент проверки на столе для овощей лежал тазик, промаркированный для круп, в котором лежали немытые яйца, и в тарелке разбитые яйца. Перед использованием не проводится предварительная обработка яиц (п. 15,14 СанПиН 2.4.1.2660-10);

имеется один склад и для овощей и для сыпучих продуктов и для хранения скоропортящихся продуктов с холодильниками (п. 4,24 СанПиН 2.4.1.2660-10);

суточная проба отбирается не в полном объёме (не отбирается третье блюдо, поштучно выданная продукция – конфеты, печенья и т.д.)

москитные сетки на окнах на пищеблоке отсутствуют (п.18.10 СанПиН 2.4.1.2660-10);

отсутствую кассетницы для столовых приборов и решетки для сушки продуктов

Из отобранных 10 смывов на бактерии группы кишечной палочки БГКП, в 6 обнаружены БГКП, что составляет 60% (со стаканов, с рук и халата Гаджикасумовой, рук посудомойщицы Айсаевой, с халата Айсаевой, с глубоких тарелок – протокол исследования №3,1289 от 22.05.2013г.), из отобранных на микробиологическое исследование готовых блюд обнаружен стафилококкус ауреус, при исследовании готового блюда на калорийность обнаружено занижение калорийности на 37,3%, занижение жиров на 34,6%, белков и углеводов на 38 %, коэффициент вложения составил всего 0,62.

При обследовании на процентное содержание активного хлора обнаружено занижение в дезинфицирующих раствора: в 1% растворе обнаружено всего 0,2% активного хлора. В кипяченной воде обнаружены общие калиформные бактерии и общее микробное число – 62, что превышает гигиенический норматив (50).

Указанные вышеперечисленные грубые нарушения могут привести к возникновению и распространению острых инфекционных заболеваний, т.е. МКДОУ №№ с.Сергокала нарушены требования санитарных правил СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», ст. 17 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 6.6. КоАП РФ.

Таким образом, МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала ул.<адрес> № совершило административное нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ

24 мая 2013 года данным же должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» <адрес> ул<адрес> № №0352.

Фактическая деятельность МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала, согласно протокола о временном запрете деятельности, приостановлена с 24.05.2013 года.

Представитель правонарушителя директор МКДОУ «Сергокалинский детский № общеобразовательного вида» с.Сергокала ФИО6 в судебном заседании пояснила, что все вышеуказанные нарушения действительно имеют место, роспотребнадзор деятельность МКДОУ приостановил фактически с 25 мая, работники садика, у которых были обнаружены бактерии группы кишечной палочки и другие инфекции отстранены от работы, до их полнейшего выздоровления. Некоторые нарушения, такие как отсутствие складов для хранения продуктов, разделочных цехов, москитных сеток и другие связаны с отсутствием финансирования.     

Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Избербаш Лукманов М.З. в судебное заседание не явился и представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело без их участия.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснениями представителя юридического лица, участвующего в деле и следующими доказательствами:

-    протоколом об административном правонарушении № 0352 от 24.05.2013 года в отношении МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала.

-    протоколом о временном запрете деятельности № 0352 от 24.05.2013 года МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала.

-    распоряжением начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Избербаш Лукманова М.З. от 27.03.2013г. №140 о проведении проверки в отношении МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала;

-    протоколом лабораторных исследований №3.1289 план от 22.05.2013г.

Вышеперечисленные доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, необходимые для рассмотрения и разрешения дела.

Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.

Данные доказательства подтверждают наличие в действиях МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются районным судом.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым приостановить деятельность МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала сроком на 15 суток. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения.

Срок административного приостановления деятельности МКДОУ «Сергокалинский детский сад № общеобразовательного вида» с.Сергокала должен исчисляться с 30 мая 2013 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлеченного юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.6, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

постановил:

За административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостановить деятельность МКДОУ «Сергокалинский детский № общеобразовательного вида» с.Сергокала сроком на 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 30 мая 2013 года.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сергокалинский районный суд.

Судья             И.О. Магомедов.