Решение по делу № 2-2266/2018 ~ М-2356/2018 от 20.09.2018

Дело № 2-2266/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года       г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием представителя истца Зиннатуллина Б.А.,

представителя третьего лица - Прокуратуры РБ-Габдуллиной С.Р.,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа г.Нефтекамск к Салимову В.Р., Зялилову Б.Ф. о признании прекращенным и аннулировании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Нефтекамск обратилась в суд с исковым заявлением к Салимову В.Р., Зялилову Б.Ф. о признании прекращенным и аннулировании права собственности. В заявлении указывает, что Салимов В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником хоз. блока площадью 4 кв.м с кадастровым номером № адрес объекта: Российская <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). Зялилов Б.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником хоз. блока площадью 9 кв.м. с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). Администрация городского округа город Нефтекамск считает отсутствующим право собственности на объекты недвижимости за указанными гражданами, а запись в праве собственности подлежащей аннулированию. Постановлением администрации городского округа города Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) предоставлен в аренду Насртдинову В.И. сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамску и Насртдиновым З.И. заключен договор аренды земельного участка №к. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с «проектирование : строительство физкультурно-оздоровительного центра» на «для размещения дач». Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск л ДД.ММ.ГГГГ № в договор аренды №к в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № внесены изменения с «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» на «для размещения дач». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка. Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером: №( <адрес>) предоставлен в аренду Насртдинову В.И. сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по городу Нефтекамску в Насртдиновым В.И. заключен договор аренды земельного участка №. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке. Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с «проектирование и строительство лечебно-оздоровительного центра» на «для размещения дач». Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № в договор аренды №к в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с внесены изменения с «проектирование и строительств лечебно-оздоровительного центра» на «для размещения дач». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка. В дальнейшем, по договорам уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ права обязанности по договорам аренды земельных участков переданы Насртдиновым В.И. к ДНТ «Куба», учредителем которого, в том числе, является он сам. Решением Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований Прокуратуры Республики Башкортостан к ДНТ «КУБА», Насртдинову В.И., администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных «отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о признании недействительным (ничтожным) договора аренды, договора переуступки, дополнительного соглашения, о признании прав на 40 объектов недвижимости отсутствующим. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года признан недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к с кадастровым номером № и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к с кадастровым номером №. Применены последствия недействительности сделки, ДНТ «КУБА» предписано освободить и возвратить указанные земельные участки. Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года также установлено, что изменение вида разрешенного использования земельных участков с «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного и лечебно-оздоровительного центров» на «размещение дач», нарушает определенную законом, а именно нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ), процедуру, поскольку предоставление земельных участков для ведения садоводства производится в особом, льготном порядке, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления о предоставлении им земельного участка в указанных целях. В результате принятия решений об изменении вида разрешенного использования спорных земельных участков по истечении 2 месяцев с момента их предоставления, учитывая, что Насртдинов В.И. не приступал к использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением после предоставления земельных участков ему в аренду, а договоры аренды земельных участков с разрешенным использованием для проектирования и строительства физкультурно-оздоровительного и лечебно - оздоровительного центров заключены Насртдиновым В.И. с целью прикрыть в обход закона другую сделку - договор аренды земельных участков для дачного строительства, ущемлены права граждан горогдского округа на получение земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства. Кроме того, нарушены права муниципального образования на надлежащее, законное распределение земельных участков, в том числе продажу и пополнение бюджета городского округа город Нефтекамск. Верховным судом РБ установлено, что действия администрации городского город Нефтекамск, Насртдинова В.И. и ДНТ «КУБА», связанные предоставлением земельных участков в аренду, изменение вида разрешенного использования участков, переуступка прав и обязанностей по договорам аренды «Куба» носят притворный характер, и прикрывают собой сделку отчуждению земельного участка именно ДНТ «Куба» в нарушение Федерального закона № 66-ФЗ. Также судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальных зонах «И-5.А», «У» «Р-1 А», что также является нарушением. Судом из представленных журналов регистрации заявлений граждан принятии на учет для получения дачных земельных участков и для ведения садоводства установлено, что только 6 граждан, заявления которых зарегистрированы в журнале для получения дачных участков, впоследствии стали членами ДНТ «Куба». Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра юридических Насртдинов В.И. уже до подачи заявления о предоставлении земельных участков, являлся учредителем ДНТ «Куба», что также подтверждает его намерение получении спорных земельных участков именно для целей дачного строительства. Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № зарегистрированы на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, поскольку земельные участки в установленном порядке гражданам - членам ДНТ «КУБА» не предоставлялись, у них отсутствуют какие либо правомочия по пользованию, владению, распоряжению спорными земельными участками, и соответственно, нельзя считать возведенными на законных основания расположенные на них объекты незавершенного строительства. Вследствие чего права собственности на объекты недвижимого имуществ подлежат прекращению, а запись о регистрации указанных прав - аннулированию. Просит признать отсутствующим у Салимова В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на хоз. блок площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). Просит признать отсутствующим у Зялилова Б.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на хоз. блок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель истца Зиннатуллин Б.А. по доверенности исковые требования поддержал.

Ответчики Салимов В.Р., Зялилов Б.Ф., представители третьих лиц - Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по г.Нефтекамск и Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания надлежаще извещены.

Представитель третьего лица - Прокуратуры РБ Габдуллина С.Р. по доверенности с заявленными требованиями согласилась.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Салимов В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником хоз. блока площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № адрес объекта: Российская <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником хоз. блока площадью 9 кв.м. с кадастровым номером № адрес объекта: Российская <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением администрации городского округа города Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (<адрес> предоставлен в аренду Насртдинову В.И. сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по г. Нефтекамску и Насртдиновым З.И. заключен договор аренды земельного участка №. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с «проектирование: строительство физкультурно-оздоровительного центра» на «для размещения дач».

Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск л ДД.ММ.ГГГГ № в договор аренды № в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № внесены изменения с «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» на «для размещения дач». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения I договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером: № (<адрес> предоставлен в аренду Насртдинову В.И. сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ между КУС МЗИО РБ по городу Нефтекамску в Насртдиновым В.И. заключен договор аренды земельного участка №. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с «проектирование и строительство лечебно-оздоровительного центра» на «для размещения дач».

Постановлением администрации городского округа город Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ № в договор аренды № в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № с внесены изменения с «проектирование и строительств лечебно-оздоровительного центра» на «для размещения дач». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №к, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В дальнейшем, по договорам уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ права обязанности по договорам аренды земельных участков переданы Насртдиновым В.И. к ДНТ «Куба», учредителем которого, в том числе, является он сам.

Решением Нефтекамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований Прокуратуры Республики Башкортостан к ДНТ «КУБА», Насртдинову В.И., администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных «отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску о признании недействительным (ничтожным) договора аренды, договора переуступки, дополнительного соглашения, о признании прав на 40 объектов недвижимости отсутствующим.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года признан недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №. Применены последствия недействительности сделки, ДНТ «КУБА» предписано освободить и возвратить указанные земельные участки.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года также установлено, что изменение вида разрешенного использования земельных участков с «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного и лечебно-оздоровительного центров» на «размещение дач», нарушает определенную законом, а именно нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ), процедуру, поскольку предоставление земельных участков для ведения садоводства производится в особом, льготном порядке, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления о предоставлении им земельного участка в указанных целях.

Судом установлено, что в результате принятия решений об изменении вида разрешенного использования спорных земельных участков по истечении 2 месяцев с момента их предоставления, учитывая, что Насртдинов В.И. не приступал к использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением после предоставления земельных участков ему в аренду, а договоры аренды земельных участков с разрешенным использованием для проектирования и строительства физкультурно-оздоровительного и лечебно - оздоровительного центров заключены Насртдиновым В.И. с целью прикрыть в обход закона другую сделку - договор аренды земельных участков для дачного строительства, ущемлены права граждан городского округа на получение земельных участков для ведения дачного хозяйства, садоводства. Кроме того, нарушены права муниципального образования на надлежащее, законное распределение земельных участков, в том числе продажу и пополнение бюджета городского округа город Нефтекамск.

Верховным судом РБ установлено, что действия администрации городского город Нефтекамск, Насртдинова В.И. и ДНТ «КУБА», связанные предоставлением земельных участков в аренду, изменение вида разрешенного использования участков, переуступка прав и обязанностей по договорам аренды «Куба» носят притворный характер, и прикрывают собой сделку отчуждению земельного участка именно ДНТ «Куба» в нарушение Федерального закона № 66-ФЗ. Также судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальных зонах «И-5.А», «У» «Р-1 А», что также является нарушением. Судом из представленных журналов регистрации заявлений граждан принятии на учет для получения дачных земельных участков и для ведения садоводства установлено, что только 6 граждан, заявления которых зарегистрированы в журнале для получения дачных участков, впоследствии стали членами ДНТ «Куба».

Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра юридических Насртдинов В.И. уже до подачи заявления о предоставлении земельных участков, являлся учредителем ДНТ «Куба», что также подтверждает его намерение получении спорных земельных участков именно для целей дачного строительства. Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № и № зарегистрированы на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, поскольку земельные участки в установленном порядке гражданам - членам ДНТ «КУБА» не предоставлялись, у них отсутствуют какие-либо правомочия по пользованию, владению, распоряжению спорными земельными участками. Следовательно, расположенные на данных земельных участках объекты незавершенного строительства не могут быть признанны возведенными на законных основаниях.

При таких обстоятельствах права собственности на объекты недвижимого имуществ подлежат прекращению, а запись о регистрации указанных прав - аннулированию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

           исковые требования Администрации городского округа г.Нефтекамск к Салимову В.Р.. Зялилова Б.Ф. о признании прекращенным и аннулировании права собственности удовлетворить.

Признать отсутствующим у Салимова В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на хоз. блок площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать отсутствующим у Зялилова Б.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на хоз. блок площадью 9 кв.м, с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья         З.М.Рахматуллина