Решение по делу № 2-2723/2013 ~ М-2569/2013 от 07.10.2013

Дело №2-2723/13

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

2 декабря 2013 года

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Шариной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Л. Н. к администрации г. Н. Новгорода, администрации Московского района г. Н. Новгорода о признании права пользования на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Морозова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгорода, о признании права пользования на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма, указывая, что в четырехкомнатной квартире по адресу : г. Нижний Новгород, ул. * д.* кв.* общей площадью 72,8 кв.м, в том числе жилой 48,8 кв.м истец проживает с 1991 года вместе со своей семьей. Вместе с истцом в квартире постоянно проживают ее муж Морозов А. И., дочери Баринова О.А., Гасенина Е.А. и двое несовершеннолетних внуков Баринова А. М. * года рождения и Гасенин М. К. * года рождения.

В указанную квартиру истец и ее семья вселились на основании обменного ордера, который в настоящее время не сохранился.

В сентябре 2013 года истец обратилась в Администрацию Московского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Однако письмом от 26.09.2013 № * истцу отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее жилищные права, а также права, гарантированные Конституцией РФ, по следующим основаниям:

-Длительное время более двадцати лет указанная квартира находится в пользовании семьи истца, все это время истец производила оплату за коммунальные услуги по установленным тарифам для оплаты пользования жильем по договору социального найма. Фактически истцом выполнялись обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Истец и ее семья вселились в спорную квартиру не самовольно, а на основании обменного ордера, что подтверждается выпиской из домовой книги. При вселении был выдан обменный ордер, который впоследствии был сдан в ЖЭК и там утерян. За время проживания в квартире к истцу и членам ее семьи никаких претензий о незаконном вселении в квартиру и регистрации со стороны собственника жилого помещения не поступало.

Истец просит суд:

1.Признать за ней и членами ее семьи право пользования жилым помещением квартирой по адресу: г.Нижний Новгород, ул. *, д.*, кВ. * на условиях договора социального найма.

2.Обязать Администрацию Московского района города Нижнего Новгорода заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру в письменной форме.

Истец Морозова Л.Н. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что квартиру получала от Сормовской ТЭЦ, вселилась в квартиру на основании ордера, который сдала в ЖЭК, впоследствии ордер был утерян.

В квартире помимо ее прописаны муж, две дочки, два внука. Администрация Московского района г. Н. Новгорода отказывает в заключении договора социального найма, в связи с тем, что ордер утерян.

Представитель ответчика Администрации Московского района г. Н. Новгорода, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрация г.Н.Новгорода надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Иск не признал, указав, что основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке. Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005 г. Администрации районов г. Н. Новгорода также не были уполномочены законом па заключение договоров найма до 01.03.2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган, в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу ЖК РФ. Таким образом, администрация района на основании представленных документов не имела законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. Администрации районов г.Н.Новгорода уполномочены заключать договоры социального найма также и во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Третьи лица Морозов А.И., Баринова О.А., Гасенина Е.А. в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания дела надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсуствии.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков представителя Администрации Московского района г. Н. Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода, третьих лиц Бариновой О.А., Гасенина Е.А., Морозова А.И.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

Судом установлено следующее.

Спорная квартира находится по адресу г.Н.Новгород, ул. *, д.*, кв*, является четырехкомнатной, общей площадью 72,80 кв.м., жилой – 48,8 кв.м. (л.д.5).

Нанимателем квартиры является Морозова Л.Н(л.д.6).

В квартире постоянно зарегистрированы Морозова Л.Н., ее муж Морозов А.И., дочь Баринова О.А., дочь Гасенина Е.А., внук Гасенин М.К., внучка Баринова А.М.( л.д.6)

Истец Морозова Л.Н. утратила ордер на вселение в жилое помещение и не располагает письменным договором найма жилого помещения, при этом между ней и Администрацией Московского района г.Нижнего Новгорода сложились правоотношения наймодателя и нанимателя, о чем свидетельствует следующее.

Истец проживает и зарегистрирована в спорной квартире с 1991 года. На ее имя открыт лицевой счет, по которому она производит оплату найма и коммунальных услуг.(л.д.5).

Факт постоянного проживания и исполнения истцом обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, подтверждается справкой по лицевому счету.( л.д.5)

Утрата ордера не может служить обстоятельством, препятствующим реализации права истца на пользование жилым помещением на условиях социального найма, поскольку в силу требований ст.47 ЖК РСФСР, ордер являлся документом, дающим право на вселение в жилое помещение.

Право пользования жилым помещением гражданин приобретает, вселившись в квартиру и принимая на себя права и обязанности нанимателя.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

…6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Поскольку ответчик не оспаривает законности вселения и фактического постоянного проживания истца в спорной квартире, надлежащего исполнения им обязанностей нанимателя, также согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода №798 от 28.03.2006г. администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в связи с чем суд считает обоснованным требование о понуждении Администрации Московского района г. Н. Новгорода заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру, с указанием в договоре членов его семьи.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░░░░ * ░░ ░░. * ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ * ░░░░ * ░░ ░░. * ░. ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░