Решение по делу № 3-235/2012 от 20.06.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2012г.                                                                                    с. Багдарин

            Мировой судья  судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Баданова Т.Б., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении  должностного лица - главы администрации МО СП «Багдаринское» Печерина <ФИО1>

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА2>в 16 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой проверки по контролю за исполнением предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении должностного лица - главы администрации МО СП «Багдаринское» Печерина <ФИО> были выявлены факты невыполнения предписаний ОНД № 19\1\7 от 30 марта 2012 года (2 пункта из 11),  в установленный срок - до 01 июня 2012 года.

В судебное заседание привлекаемое лицо Печерин <ФИО> не явился, направив в суд своего представителя по доверенности.

В судебном заседании  представитель главы администрации МО СП «Багдаринское» Каткаева <ФИО>на основании доверенности) вину в совершении данного правонарушения признала. Просила прекратить производство по данному делу по малозначительности в связи с тем, что на момент рассмотрения данного материала оставшиеся 2 пункта предписаний практически устранены. Просила приобщить к материалам дела копии заявлений лиц о приятии их в добровольную пожарную дружину, а также выписку из журнала о проведении инструктажа данной дружины. Обучение пожарных дружинников планируется на 2013 года после выделения денежных средств на специальное обучение, в 2012 году данное обучение не представляется возможным ввиду отсутствия денег в бюджете.

Исследовав представленные материалы дела, учитывая пояснения представителя привлекаемого лица,  суд приходит к выводу, что привлечение <ФИО4> как должностного лица к административной ответственности  по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, является правомерным. 

            Так, согласно представленным материалам ОНД Баунтовского района РБ в отношении должностного лица - главы администрации МО СП «Багдаринское» Печерина <ФИО> было вынесено предписание № 19\1\7 от 27 марта 2012 года, в котором указаны выявленные нарушения требований пожарной безопасности (всего 11 пунктов), а также указан срок устранения данных нарушений - до  01 июня 2012 года, также отмечено, что пункт 8 не требует выполнения с 15 мая 2012 года.

               Судом были исследованы имеющиеся в деле материалы. Так, согласно акта проверки № 40 от 01 июня 2012 годаустановлены факты невыполнения должностным лицом Печериным <ФИО> предписания ОНД от 30 марта 2012 года, а именно: «не обеспечены необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных» (пункты 5 и 11), в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № 48 от 04 июня 2012 года о привлечении должностного лица - главы администрации МО СП «Багдаринское» <ФИО5> к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Также согласно представленным копиям заявлений от гр. Савельева <ФИО> Никифорова <ФИО>, Шакирова <ФИО> от 05 июня и 08 июня 2012 года набрана группа РОУ «Добровольная пожарная команда РБ». Данной группе был проведен инструктаж по правилам пожарной безопасности, данные лица ознакомлены с Уставом данного учреждения, что подтверждается выпиской из регистрационного журнала № 1 учета заявлений добровольных пожарных Администрации МО СП «Багдаринское».

            На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо Печерина <ФИО> возможно освободить от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения.

 Так, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

            Как установлено судом, действительно, со стороны Печерина <ФИО> как должностного лица имело место нарушение административного законодательства, выразившееся в неисполнении предписания органа, осуществляющего государственный надзор (пожарного), об устранении нарушений законодательства.    Однако суд при этом принимает во внимание доводы представителя привлекаемого лица Каткаевой <ФИО>о том, что с их стороны были приняты меры по устранению нарушений пожарного законодательства - из 10 устранены практически все, осталось только специализированное обучение набранных добровольцев пожарной охраны, что планируется на 2013 год после поступления финансовых средств в бюджет администрации. Со слов представителя Каткаевой <ФИО> неофициально группа добровольцев по пожарной охране существует уже длительное время, в случае пожара в лесах данные граждане выходят на помощь в пожаротушении.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в ред. от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) - Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что производство по делу в отношении должностного лица - главы администрации МО СП «Багдаринское» Печерина <ФИО> возможно прекратить, и освободить его от ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения, принятию мер по устранению вынесенных предписаний, ограничиться устным замечанием в его адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Освободить должностное лицо - главу администрации МО СП «Багдаринское» Печерина <ФИО1> от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничиться  устным замечанием в его адрес.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия  в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.       

Мировой судья Т.Б.Баданова