Решение по делу № 2-748/2019 (2-6262/2018;) ~ М-5946/2018 от 04.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего А.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 28.03.2019 года в городе Новокузнецке дело по иску Ш. к администрации города Новокузнецка о признании недействительным права собственности на общее имущество многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л

Ш. обратилась в суд с иском к администрации города Новокузнецка о признании недействительным права собственности на общее имущество многоквартирного дома, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения №, а также председателем совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Являясь с 2005 года собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> стала участником долевой собственности на общее имущество. В октябре 2018 года от администрации города ей стало известно, что эвакуационный выход из подъезда № будет сдан в аренду. Из имеющейся документации следует, что в собственности администрации города Новокузнецка находится нежилое помещение – подъезд № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: нежилое помещение без номера площадью 13,5 м2. Однако, администрация города Новокузнецка не может являться собственником указанного помещения. Согласно выписке из ЕГРН собственником нежилого помещения площадью 13,5 м2, расположенного по адресу: <адрес> является с ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкий городской округ, право собственности возникло на основании решения малого совета Кемеровского областного Совета народных депутатов. № 171 от 21.09.1992 года «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно – территориальным образованиям Кемеровской области». В сложившейся ситуации лишена права владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, отчуждение части лестничного пролета в подъезде (эвакуационного выхода) в пользу третьих лиц повлекло уменьшение ее доли в праве на общее имущество. С даты ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком, использовалось как помещение бытового обслуживания и входило в состав общего имущества. Исходя из технического паспорта помещение не является обособленным и имеет сквозной проход через здание жилого дома в качестве второго (пожарного) выхода. Таким образом, спорное нежилое помещение проектировалось и принималось в эксплуатацию как запасный выход многоквартирного жилого дома. Последующая реконструкция подъезда и выделение спорного помещения в качестве единицы комплекса недвижимого имущества не влечет изменение его назначения – обслуживание помещений дома. Подъезд дома предназначен для обслуживания более одного помещения, находящегося в доме. Решением собственников помещений в многоквартирном доме, принятым на общем собрании, объекты на общего имущества многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Общим собранием собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> решение о передаче в муниципальную собственность спорного помещения не принималось. Приватизация первой квартиры в доме, расположенном по адресу: <адрес> состоялась ДД.ММ.ГГГГ на момент приватизации первой квартиры в доме спорное помещение не было сформировано как самостоятельный объект недвижимого имущества для использования в целях, не связанных с обслуживанием более, чем одной квартиры. Доказательств, что на момент приватизации первой квартиры в доме спорное помещение было сформировано как самостоятельный объект недвижимого имущества не представлено. Подсобное помещение площадью 13,5 м2 является общим имуществом собственников многоквартирного дома. Передача спорного помещения состоялась незаконно, поскольку в 1992 году уже был сформирован правовой режим общей долевой собственности в многоквартирном доме. Спорное помещение до настоящего времени используется в качестве общего имущества, поскольку является помещением запасного выхода, в котором имеется пожарная лестница с выходом.

Просит признать недействительным право собственности администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>. Истребовать у администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес> и передать его во владение собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Уточнила требования – просила прекратить право муниципальной собственности администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>. Признать недействительной государственную регистрацию права собственности администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>. Истребовать у администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес> и передать его во владение собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Центрального районного суда города Новокузнецка от 29.01.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области отделение в городе Новокузнецке.

Ш. в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новокузнецка о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, в удовлетворении требований просили отказать, указали, что собственником нежилого помещения площадью 13,5 м2, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ», право собственности возникло на основании Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. "О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"; малого совета Кемеровского областного Совета народных депутатов. № 171 от 21.09.1992 года «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно – территориальным образованиям Кемеровской области». Правовой режим подвальных помещений, относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент нежилые помещения жилого дома были предназначены для самостоятельного использования в целях не связанных с обслуживанием жилого дома и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на это помещения не возникло. Остальные нежилые помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома. Осуществляя часть полномочий Новокузнецкого городского округа Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Новокузнецка заключен договор аренды нежилого помещения № 5712-Р/Ц от 26.03.2013 года с ООО «Триумф МК» Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.02.2014 года данный договор был расторгнут, а помещение освобождено.

Администрация города Новокузнецка о дате слушания дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, считают себя ненадлежащим ответчиком. Указали, что функциональным органом администрации города Новокузнецка, осуществляющим часть функций городского округа по округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах своих полномочий является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новокузнецка.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по городу Новокузнецку о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, просили в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению

Согласно ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии со ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Ш. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – право собственности возникло на основании договора о передаче жилой квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Новокузнецка и Ш., Ш., Ш. зарегистрирован в ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ – копия л.д.9-10.

Истец является председателем Совета многоквартирного дома по <адрес> на основании решения общего собрания собственников, проводимого в очно – заочной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действует на основании доверенности № Кстр -7/17.

Решением малого совета Кемеровского областного Совета народных депутатов. № 171 от 21.09.1992 года «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно – территориальным образованиям Кемеровской области» жилой дом по адресу <адрес> в муниципальную собственность г.Новокузнецка не был передан.

29.04.2009г. произведена государственная регистрация права собственности Муниципального образования г. Новокузнецка на основании: Постановление Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991г. "О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"; Решение малого совета Кемеровского областного Совета народных депутатов. № 171 от 21.09.1992 года «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно – территориальным образованиям Кемеровской области» на нежилое помещение общей площадью 13,5 м2 по адресу: <адрес>.

В силу п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ.. .» «... объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов».

Согласно п.1 Приложения 3 к указанному Постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Решением малого совета Кемеровского областного Совета народных депутатов. № 171 от 21.09.1992 года «О разграничении государственной собственности на муниципальную по городским административно – территориальным образованиям Кемеровской области» в муниципальную собственность г.Новокузнецка объекты коммунально-бытового назначения согласно приложению, а именно жилой дом по адресу: <адрес> передан не был.

Таким образом, спорное помещение при разграничении государственной собственности не было передано в муниципальную собственность города Новокузнецка.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новокузнецка является исполнительным органом муниципального образования Новокузнецкий городской округ и осуществляет в пределах предоставленных ему полномочий часть функций собственника муниципального имущества – Новокузнецкого городского округа согласно Положению о Комитете, утвержденному решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011г. №3\36.

Удовлетворяя требования, суд учитывает, что дом по <адрес> не был передан в установленном порядке в муниципальную собственность.

Данное обстоятельство суд считает достаточным основанием для признания части помещения подвала общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ш. к администрации города Новокузнецка о признании недействительным права собственности на общее имущество многоквартирного дома удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка на нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес>.

Истребовать у администрации города Новокузнецка, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка нежилое помещение площадью 13,5 м2, расположенное по адресу: <адрес> и передать во владение собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.