Решение по делу № 2-708/2016 ~ М-617/2016 от 26.04.2016

Дело № 2- 708 за 2016 год

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2016 года г.Мензелинск

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Гараевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Мензелинск» Мензелинского муниципального района РТ к Мавлютову Ф.Ф. о признании недействительным договора социального найма и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «город Мензелинск» Мензелинского муниципального района РТ обратился в суд с иском к Мавлютову Ф.Ф. о признании недействительным договора социального найма и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, указав, что на основании типового договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> года Мавлютов Ф.Ф. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, г. <данные изъяты>. № 3. 10.12.2013 ответчик зарегистрировался по вышеуказанному адресу. Дом, расположенный по адресу: РТ, г. <данные изъяты>, является аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением главы Мензелинского муниципального района РТ от 28.12.2010. Фактически договор социального найма жилого помещения №26 от 06.12.2013 заключен после признания дома аварийным. 12.12.2013 Мавлютов Ф.Ф. заключил с исполкомом г.Мензелинска договор на передачу жилого помещения в собственность граждан №1246 и зарегистрировал право собственности. Просят признать договор социального найма жилого помещения №26 от 06.12.2013 недействительным; признать недействительным договор на передачу жилого помещения в собственность граждан <данные изъяты>; применить последствия недействительности сделки и обязать Мавлютова Ф.Ф. вернуть квартиру, расположенную по адресу: РТ, г. <данные изъяты> МО «город Мензелинск» в лице исполкома г.Мензелинска Мензелинского муниципального района; признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, г.<данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования «город Мензелинск» Мензелинского муниципального района РТ Бадриева Р.Р. исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд признать договор социального найма жилого помещения №26 от 06.12.2013 недействительным; признать недействительным договор на передачу жилого помещения в собственность граждан №1246 от 12.12.2013; применить последствия недействительности сделки и обязать Мавлютова Ф.Ф. вернуть квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, МО «город Мензелинск» в лице исполкома г.Мензелинска Мензелинского муниципального района; признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, г.<данные изъяты>

Ответчик Мавлютов Ф.Ф. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Решение вопроса о непригодности жилых помещений для постоянного проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года (далее по тексту Положение).

В соответствии с п.7 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

Комиссия осуществляет признание помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу на основании оценки соответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В силу п.33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пунктами 47 - 49 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

По смыслу приведенных правовых норм предметом договора передачи жилого помещения в собственность граждан должно быть жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального найма. Отнесение объекта к жилым помещениям предполагает соответствие его установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, что делает помещение пригодным для постоянного проживания граждан. Вопрос о признании жилого помещения пригодным либо непригодным для проживания относится к полномочиям межведомственной комиссии, создаваемой (в зависимости от принадлежности жилого дома) органами государственной власти либо органами местного самоуправления.

Судом установлено, что 07.10.2010 межведомственной комиссией, созданной на основании распоряжения главы администрации Мензелинского муниципального района №16 <данные изъяты>, было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: РТ, г.<данные изъяты>

В акте указано, что стены дома бревенчатые, бревна сгнили, стены деформированы, кровля – железо, наблюдается оседание фундамента, пристрой –дощатый, сильно деформирован, доски сгнили; водоснабжение, канализация, газоснабжение –отсутствуют, отопление-печное (л.д.15).

В заключении №14 от 07.10.2010 межведомственной комиссии, составленном по результатам осмотра, отражено, что дом является аварийным и непригоден для дальнейшего проживания, подлежит сносу (л.д.14).

Согласно постановлению главы Мензелинского муниципального района РТ №91 от 28.12.2010 жилой дом, расположенный по адресу: г.Мензелинск, ул.М.Джалиля, дом 55, признан аварийным и включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (л.д.16-18).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения №26 от 06.12.2013 исполком г.Мензелинска в лице руководителя Галиева Д.Г. и Мавлютов Ф.Ф. заключили настоящий договор о том, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в жилом двухэтажном деревянном доме общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г.<данные изъяты>, для проживание в нем, а также обеспечивает за плату электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация) (л.д.8-9).

Из паспорта Мавлютова Ф.Ф. исходит, что он зарегистрирован по адресу: г.<данные изъяты> (л.д.10).

Ответчик Мавлютов Ф.Ф. обратился к руководителю исполкома г.Мензелинска с заявлением о передачи квартиры, расположенной по адресу:г.<данные изъяты> (л.д.7).

В соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан №1246 от 12.12.2013 Мавлютову Ф.Ф. передана в собственность квартира, расположенная по адресу: г.Мензелинск, ул.М.<данные изъяты> (л.д.27).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2013 Мавлютов Ф.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.<данные изъяты> документом-основанием является договор на передачу жилого помещения в собственность граждан №1246 от 12.12.2013 (л.д.6).

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: г.<данные изъяты>, <данные изъяты> в установленном законом порядке была признана аварийной, подлежало сносу.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1ё541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

В силу о.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований муниципального образования «город Мензелинск» Мензелинского муниципального района РТ.

При вынесении решения суд исходит и из признания ответчиком Мавлютовым Ф.Ф. исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и в соответствии со ст.173 ч. 3 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении исковых требований муниципального образования «город Мензелинск» Мензелинского муниципального раойна.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования «город Мензелинск» Мензелинского муниципального района РТ удовлетворить.

Договор социального найма жилого помещения №<данные изъяты> года признать недействительным.

Договор на передачу жилого помещения в собственность граждан №1246 от 12 декабря 2013 года признать недействительным.

Применить последствия недействительности сделки и обязать Мавлютова Ф.Ф. вернуть квартиру, расположенную по адресу: РТ, г. Мензелинск, <данные изъяты>, в МО «город Мензелинск» в лице исполкома г.Мензелинска Мензелинского муниципального района.

Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности №<данные изъяты> от 27 декабря 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на квартиру, расположенную по адресу: РТ, г.Мензелинск, ул. М.<данные изъяты>.3, за Мавлютовым Ф.Ф.

Признать Мавлютова Фаниса Файисовича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РТ, г.Мензелинск, ул.М.Джалиля, дом 55, квартира 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу ______________________ 2016 года

Судья Л.Р. Диярова