Решение по делу № А04-4400/2008 от 28.08.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163

http://amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

Дело  №

А04-4400/08-18/197

“

28

“

августа

2008 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Чумакова П.А.

При участии помощника судьи

нет

секретаря судебного заседания

Гавага А.С.

Рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению: ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Николаеву Владимиру Аркадьевичу

о

взыскании 184,80 рублей

При участии в заседании: стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

протокол вел: секретарь судебного заседания Гавага А.С.

установил:

Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2008 г., решение в полном объеме изготовлено согласно положениям п.2 ст.176 АПК РФ 28.08.2008 г.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Николаева Владимира Аркадьевича штрафа в сумме 184,80 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил в суд реестр поступления платежей от страхователей за период с 01.01.2008 г. по 19.08.2008 г., почтовый реестр на отправку корреспонденции, подтверждающий направление ответчику уведомления о дате судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, требований не оспорил. Определение суда об отложении судебного разбирательства от 05.08.2008 г., направленное в адрес ответчика, возвращено отделением связи с отметкой «находится в командировке».

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Николаев Владимир Аркадьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 17.03.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 306280107600026.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске провело проверку ответчика по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в ходе которой установило, что в нарушение действующего законодательства индивидуальные сведения за 2007 год в установленный срок не представлены.

В связи с этим руководитель Управления принял решение от 24.04.2008 г. № 1684 о привлечении предпринимателя к ответственности за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 184,80 руб.

Требованием от 24.04.2008 г. № 1684 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 11.05.2008 г.

В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в связи со следующим.

Согласно п.п. 4, 5, 7 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п.5 ст.11 Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статьей 11 Закона, п. 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за непредставление сведений, по взысканию штрафов за непредставление соответствующих сведений во внебюджетные фонды, в частности в Пенсионный фонд РФ, настоящий Закон, а также налоговое законодательство РФ налоговые органы не наделяют.

Поскольку согласно ст. 8.1. «Общих правил учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний ст. 17 закона вправе привлечь к ответственности предпринимателя за непредставление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.

В связи с тем, что общий порядок представления соответствующих сведений страхователями (застрахованными лицами) предусмотрен Налоговым кодексом РФ; налоговым законодательством РФ на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по осуществлению налогового контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном Главой 14 «Налоговый контроль»; органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля, суд считает, что и порядок привлечения к ответственности и взыскания штрафа, предусмотренный НК РФ, должен применяться органами Пенсионного фонда.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 вышеназванного Закона, в соответствии с которой применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Сумма страховых взносов, подлежащих уплате в 2007 году, составила 1 848 рублей.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя Николаева Владимира Аркадьевича подлежит взысканию штраф в сумме 184,80 руб. (1 848 руб. х 10%).

Исчисленная судом госпошлина в порядке ст. 333.21 НК РФ в сумме 500 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

                                                 Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Николаева Владимира Аркадьевича, 21.11.1976 года рождения, (место рождения: г. Благовещенск), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 17.03.2006 г. за основным государственным регистрационным номером 306280107600026, проживающего по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Комсомольская, 54/2, кв. 43, в пользу государственного учреждения – УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области штраф в сумме 184,80 руб.; в доход федерального бюджета РФ – госпошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                 П.А. Чумаков