Решение по делу № 2-1099/2016 (2-8936/2015;) от 11.12.2015

Дело № (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Сулеймановой А.С.,

при секретаре: Агаповой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке10 февраля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Долининой З. Н. к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Долинина З.Н.обратилась в суд с иском к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» Городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций (в настоящее время ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком») об обязании заключить договор аренды. Требования мотивированы тем, что согласно протокола собрания собственников МКД от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заключить договора с интернет-провайдерами, в том числе и с НГЦТ, ОАО Ростелеком. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Ростелеком» было направлено предложение о заключении договора между собственниками помещений и ОАО «Ростелеком». Ответ от ОАО «Ростелеком» не получен, чем нарушен ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Договор не был заключен. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Координационного совета <адрес> по связи было вынесено постановление – протокол от ДД.ММ.ГГГГ – договорные отношения двух сторон обязательны. Возможны варианты заключении я договорных отношений как с управляющей компанией, обслуживающей дом, так и со старшей дома. Данный протокол был разослан всем участникам заседания, в том числе и в ОАО «Ростелеком» директору центра Аносову П.В. ДД.ММ.ГГГГ она получила письмо за № с отказом заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письмом в Главе <адрес>, с приложением копий в администрацию <адрес> и в ОАО «Ростелеком» о решении этого вопроса.В ответ от администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от управления по транспорту и связи администрации города от ДД.ММ.ГГГГ было подтверждено, что их права и законные интересы были нарушены. ДД.ММ.ГГГГ она вновь подала заявление в адрес ОАО «Ростелеком», где обратилась с заявлением о заключении договора, приложив ответы от администрации <адрес> и от Управления по транспорту и связи администрации города. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ростелеком» не находит законных оснований для заключения договора. Считает, что ОАО «Ростелеком», отказывая в заключении договора на аренду общедомового имущества, нарушает ее права и законные интересы, согласно ст. 36 ЖК РФ. ОАО «Ростелеком» пользуется общим имуществом собственников дома, в том числе и ее, для получения прибыли, при этом наносит ущерб, строительным конструкциям дома. Жители дома и она, в том числе, оплачивает ремонт разрушенных ОАО «Ростелеком» конструкций дома.

Просит признать бездействия ОАО «Ростелеком» по заключению договора с собственниками дома незаконными. Обязать ОАО «Ростелеком» заключить договор с собственниками дома с ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия решения общим собранием собственниками помещений о заключении договора между собственниками дома и ОАО «Ростелеком». Просит обязать ОАО «Ростелеком» заключить договор аренды с домом по адресу: <адрес> и выплатить сумму по <данные изъяты> руб. за каждый месяц (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = ДД.ММ.ГГГГ месяцев), т.е. <данные изъяты> руб., согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ на счет карточки МКД №, открытый на имя Долининой З. Н.. Обязать ОАО «Ростелеком» выплатить ей моральный ущерб в размере <данные изъяты> руб., выплатить государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Истец Долинина З.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком»Стерликова Я.С., действующая на основании доверенностив судебное заседание явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом лично под роспись, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, заявленные требования не признала в полном объеме. Ранее в судебном заседании суду пояснила, оборудования ПАО «Ростелеком» на доме нет. Волоконно-оптический кабель для оказания интернет-услуг на доме ПАО «Ростелеком» не проложен, его на доме нет. Интернет- услуги они собственникам дома не оказывают. Распределительные телефонные кабели проложены в домовых слаботочных нишах на этапе строительства дома и являлись на тот момент обязательными инженерными сооружениями при сдаче многоквартирного дома по <адрес> в эксплуатацию. Дом телефонизирован в ДД.ММ.ГГГГ году.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Судом установлено, что Долинина З. Н. является собственником жилого помещения – <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, проведенном в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, принято решение: утвердить председателемСовета дома – Долинину З.Н.; заключить договора с интернет провайдерами. Установить сумму договора с провайдерами на ДД.ММ.ГГГГ. (без учета НДФЛ) ОАО «МТС» - <данные изъяты> руб.; ООО «Е-Лайт-Телеком» - <данные изъяты> руб.; НГЦТ, ОАО «Ростелеком» - <данные изъяты> руб. Проводить перечисление данных средств на счет карточки МКД № по <адрес>, открытой на имя Долининой З.Н.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Координационного совета по связи <адрес> принято решение, что договорные отношения между компаниями, предоставляющими телекоммуникационные услуги и собственниками жилых помещений обязательны. Возможны варианты договорных отношений как с управляющей компанией обслуживающей дом, так и со старшей дома.

ДД.ММ.ГГГГ председателем совета дома Долининой З.Н. в адрес ОАО «Ростелеком» было направлено предложение о заключении договора между собственниками помещений и интернет провайдером ОАО «Ростелеком».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя совета МКД Долининой З.Н. был направлен ответ, в соответствии с которым, оборудование связи, размещенное в многоквартирных жилых домах, водилось в эксплуатацию одновременно с объектом и принималось государственной комиссией. Ранее сети связи приравнивались к инженерным коммуникациям жилого дома, необходимым для его надлежащей эксплуатации. В настоящее время на доме производится лишь текущее обслуживание, аварийный и текущий ремонт сетей связи, необходимый для его надлежащего функционирования. Установка и монтаж нового оборудования связи не производится.

Как следует из пояснений представителя ПАО «Ростелеком» и не оспаривается истцом, волоконно-оптический кабель для оказания интернет-услуг на доме по <адрес>, ПАО «Ростелеком» не проложен, интернет услуги ответчик жителям дома не оказывает. Распределительные телефонные кабели проложены в домовых слаботочных нишах на этапе строительства дома, дом телефонизирован в ДД.ММ.ГГГГ году.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией ПАО «Ростелеком», в соответствии которым, жилой многоквартирный дом по <адрес>, телефонизирован в ДД.ММ.ГГГГ. по телефонной канализации. Распределительные телефонные кабели проложены в домовых слаботочных нишах. Волоконно-оптического кабеля связи, принадлежащего ПАО «Ростелеком» в доме нет.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.1 ст. 44, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон N 126-ФЗ) услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Исходя из системного анализа положений п. 1 ст. 45 Федерального закона N 126-ФЗ, п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным, заключается коммерческой организацией и устанавливает ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Порядок и условия предоставления оператором связи доступа к сети передачи данных регламентирован Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 575, в соответствии с которыми операторы связи формирует абонентскую линию, подключая с ее помощью пользовательского (оконечное) оборудования к узлу связи сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту и (или) пользователю телематических услуг связи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит из отсутствия решения общего собрания собственников МКД по <адрес>, о заключении договора по вопросу пользования общим имуществом дома организациями, предоставляющими услуги телефонной связи в указанном доме. К числу интернет-провайдеров, оказывающих телематические услуги жителям дома по <адрес>, ответчик не относится. Оснований для понуждения ответчика к заключению договора по требованию истца суд не усматривает в связи с отсутствием у нее полномочий.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении требования об обязании заключить договор аренды, не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования истца о выплате денежных сумм, а также компенсации морального вреда, судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Долининой З. Н. к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о заключении договора, выплате денежной суммы, компенсации морального ущерба, в полном объеме требований.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья: Сулейманова А.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.02.2016г.