Решение по делу № 11-283/2019 от 14.11.2019

Мировой судья Внук А.В. Дело № 11-283/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего – судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ильиной Е.В. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Мурманска от 05 сентября 2019 года по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска к Ильиной Е.В. о взыскании переплаты ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, которым постановлено:

«Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска к Ильиной Е.В. о взыскании переплаты ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы – удовлетворить.

Взыскать с Ильиной Е.В. в пользу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска переплату ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, в размере 7.700 рублей.

Взыскать с Ильиной Екатерины Викторовны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск в размере 400 рублей.», суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г.Мурманска к Ильиной Е.В. о взыскании переплаты ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик Ильина Е.В. осуществляла уход за ФИО1, и ей, как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, была установлена ежемесячная выплата, предусмотренная Указом Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства I группы».

Ответчику была установлена ежемесячная выплата с учетом коэффициента, применяемого в Мурманской области, в размере 7.700 рублей.

В соответствии с п.12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 №397, осуществление выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ильина Е.В. работала в <данные изъяты> по договору возмездного оказания услуг на условиях почасовой оплаты труда без записи в трудовую книжку.

Ответчик не поставила в известность УПФ о своей работе, в связи с чем образовалась переплата указанной выше выплаты в размере 7.700 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченную сумму в указанном размере.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Ильина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Ильина Е.В. просит решение мирового судьи отменить, указав, что не осуществляла трудовую деятельность. В данном случае имело место единовременное выполнение задания заказчика по гражданско-правовому договору, что не является основанием для прекращения выплаты. Кроме того, трудовой договор отличается от договора возмездного оказания услуг предметом, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то разовая работа, а определенные трудовые функции, работник подчиняется установленному режиму труда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Ильина Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 года №397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. «д» п. 12 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение данной выплаты. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 Правил (пункты 13, 14 Правил).

Указанные правовые нормы предоставляют право на получение компенсационных выплат не всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а только тем из них, которые являются неработающими и трудоспособными. Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п. Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Как установлено судом, распоряжением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Ильиной Е.В. возобновлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимой к пенсии, назначенной ребенку инвалиду ФИО1 (л.д.28).

10.01.2019 пенсионным органом составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных сумм ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которым установлен факт переплаты ежемесячной выплаты за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 в сумме 7.700 рублей (л.д.10).

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты>, Ильина Е.В. в период с 01.03.2018 по 31.03.2018 работала в <данные изъяты> по договору возмездного оказания услуг на условиях почасовой оплаты труда (договор №494 от 01.03.2018) без записи в трудовую книжку (л.д.5-7).

21.03.2019 истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате переплаты в сумме 7.700 рублей (л.д.12).

В соответствии с абз.5 статьи 2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно п.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Факт заключения гражданско-правового договора на оказание услуг между ФГБОУ ВО «МАГУ» и Ильиной Е.В. и получение дохода по данному договору ответчиком не оспаривался.

Исходя из толкования действующего законодательства, указанный факт исключает возможность получения компенсационной выплаты, поскольку оказание услуг является оплачиваемой деятельностью, направлено на фактическое получение прибыли, в связи с чем, мировой судья пришел к правомерному выводу о том, что ответчик являлась занятым лицом.

Ильина Е.В., получая компенсационную выплату, не поставила в известность пенсионный орган об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, и, получая иной доход, также получала выплату, что противоречит требованиям указанных выше Правил.

Вопреки доводам апелляционной жалобы мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, несостоятельны, являются лишь переоценкой фактов установленных судебным решением и субъективным мнением о них лица, подавшего жалобу, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования.

При рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Мурманска от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильиной Е.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий     О.Н. Матвеева