Решение по делу № А76-17725/2010 от 30.11.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

30 ноября 2010                                                   Дело  №А76-17725/2010-39-476

Резолютивная часть вынесена 23 ноября 2010

Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2010

Судья Арбитражного суда Челябинской области  Н.А. Кунышева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шальковой О.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  ГУ  УПФ РФ   в Калининском районе г.Челябинска

к индивидуальному предпринимателю – работодателю Ершову О.А., г.Челябинск

о  взыскании штрафа в сумме 10 000  руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в  Калининском районе г.Челябинска  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя – работодателя Ершова Олега Алексеевича суммы штрафа за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, а именно нарушение срока регистрации в органах  Пенсионного фонда в российской Федерации всего в размере 10 000 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены с соблюдением  требований ст. ст. 121-123 АПК РФ, в связи с чем,  в силу ч.3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие (л.д. 51-52).

Ответчик письменный отзыв не представил, требования не оспорил.

Как следует  из материалов дела, Ершов Олег Алексеевич (далее – предприниматель,  страхователь, ответчик) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС России по Калининскому  району г.Челябинска 15.04..2009, ОГРН № 309744710500063 (л.д. 36-37).

В силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию

Страхователем  02.06.2010 в  УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска представлены: заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ  в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, трудовой договор с работником от 01.05.2009.

На основании представленных ИП Ершовым Олегом Алексеевичем документов специалистом-экспертом ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска составлен акт № 4 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 17-18), который вручен директору  лично Ершову О.А., о чем имеется подпись последнего на акте (л.д. 18).

На основании акта камеральной налоговой проверки начальником Управления ПФ РФ в Центральном районе г.Челябинска 25.06.2010 года в отсутствии ИП Ершова О.А.,  принято решение № 4  о привлечении    ИП Ершова О.А.  к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 11  ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (Далее – Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации и взыскании штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 20-21). Указанное решение  направлено  в адрес Ершова О.А. 29.06.2010 по почте, о чем свидетельствует представленная в материалы дела почтовая квитанция, список почтовых отправлений (л.д.23-24).

Решение в установленном порядке ответчиком не обжаловано, штраф в установленный срок не уплачен, в связи с чем заявителем вынесено требование № 4 от 25.06.2010 (л.д. 22), которым ответчику предложено в срок до 22.07.2010 оплатить сумму финансовой санкции  в размере 10 000 руб.

Копия требования  направлена предпринимателю 29.06.2010 заказным письмом  (л.д. 22).

Неисполнение предпринимателем  требования об уплате в добровольном порядке,  явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Ответчик предъявленную сумму на дату судебного заседания (23.11.2010) добровольно не уплатил.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

В соответствии со статьей 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам (п.2 Информационного  письма Президиума ВАС РФ № 79 от 11.08.2004).

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" установлена ответственность за нарушение страхователем установленного ст. 11 указанного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 106, п. 6 ст. 108 Налогового кодекса Российской Федерации в предмет доказывания при привлечении к налоговой ответственности входят обстоятельства, подтверждающие, что правонарушение совершено в результате виновных противоправных действий лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствующие о наличии в его действиях состава правонарушения.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя, о заключении трудового договора (л.д.29-31) представлены ответчиком 02.06.2010, что подтверждается актом № 4 от 02.06.2010 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 17-18), при этом, трудовой договор с наемным работником предпринимателем заключен 01.05.2009. Данный факт ответчиком не оспорен.

В связи с чем, требование органа Пенсионного фонда в части привлечения ИП Ершова О.А. к ответственности за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней, является правомерным.

При обращении в арбитражный суд заявителем подлежит к уплате госпошлина, в порядке и сроки, предусмотренные ст. 333.18 НК РФ. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы и иные органы, обращающиеся в суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица. При этом в случае, если указанные лица выступают в качестве ответчика,  и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, ответчик признается плательщиком государственной пошлины. В соответствии со ст. 110 АПК РФ, госпошлина за рассмотрение настоящего дела арбитражным судом подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ершова Олега Алексеевича (01.04.1965г.р., уроженец г.Орск, Оренбургской области, ОГРН № 309744710500063), проживающего по адресу: г.Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 66, кв. 38  в доход бюджета Пенсионного фонда РФ  штраф в сумме 10 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ершова Олега Алексеевича 01.04.1965г.р., уроженец г.Орск, Оренбургской области, ОГРН № 309744710500063), проживающего по адресу: г.Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 66, кв. 38,  в доход федерального бюджета    государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                          Н.А. Кунышева