Решение по делу № 2-54/2011 ~ М-62/2011 от 13.07.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – временно исполняющего должность председателя военного суда Каева А.В., при секретаре - юристе 1 класса Багмет Ю.С., с участием представителя руководителя федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» - Клинк М.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Симонова ФИО5, оспаривающего действия командира войсковой части № и руководителя федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия за период нахождения в распоряжении командира войсковой части №,

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника ГРАУ от 17 октября 2009 года № 146 <данные изъяты> Симонов А.Е., <данные изъяты>, был освобожден от занимаемой им воинской должности связи с проведением организационно – штатных мероприятий и с 1 декабря 2009 года был зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

Начиная уже с 1 июня 2011 года <данные изъяты> Симонову А.Е., как находящемуся в распоряжении командира войсковой части №, командиром данной войсковой части была прекращена выплата денежного довольствия, в связи с отсутствием решения вышестоящего командования на дальнейшую оплату денежных средств военнослужащим, находящимся в распоряжении свыше положенного срока.

Полагая, что указанное выше решение командира войсковой части №, является неправомерным, Симонов А.Е. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил: признать действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой ему за июнь 2011 года положенного ежемесячного денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командования, - неправомерными, обязать руководителя федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» (далее по тексту: ФБУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия») выплатить ему денежное довольствие за время нахождения его в распоряжении командира войсковой части № - за июнь 2011 года, а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

В судебное заседание как заявитель Симонов А.Е., так и ответчик по делу – командир войсковой части № не прибыли, но в своих заявлениях в суд просили, каждый в отдельности, рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика по делу - руководителя ФБУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» - Клинк М.В., в судебном заседании, давая свои объяснения по делу, показала суду, что требования Симонова А.Е.она в полном объеме не признает, и просила суд отказать в их удовлетворении полностью, поясняя свою позицию в своей основной сути тем, что организация - ФБУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» не виновна в том, что по военнослужащему Симонову А.Е. по в войсковой части № не издаются приказы по выплате ему денежных довольствий, в том числе и по невыплате ему денежного довольствия за июнь 2011 года, а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, военный суд считает, что требования <данные изъяты> Симонова А.Е. подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям и доводам.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статья 12 данного Федерального закона закрепляет, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством Обороны Российской Федерации, что гарантирует военнослужащему Симонову А.Е., проходящему военную службу по контракту, право на получение денежного довольствия своевременно, в полном объеме, ежемесячно, без каких-либо задержек и ограничений, вне зависимости находится ли он на воинской должности, либо в распоряжении соответствующего командования.

В силу п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий до момента исключения его из списков части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

В связи с тем, что заявитель из списков личного состава части до настоящего времени не исключен, суд считает, что невыплата ему денежного довольствия за июнь 2011 года, несмотря на истечение срока нахождения его в распоряжении, является неправомерным, по следующим основаниям.

Согласно п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатными мероприятиями – не более чем на шесть месяцев.

Между тем в соответствии с п. 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основанию, указанному в п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб министерства обороны, начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает выплату денежного довольствия военнослужащим и сверх сроков нахождения их в распоряжении командования. При этом обязанность по созданию условий и своевременному доведению до таких военнослужащих положенных видов довольствия возложена на командование, в том числе и на командира довольствующей воинской части. Гарантированные же государством права военнослужащего нарушены быть не могут.

Разрешая вопрос о конкретной сумме задолженности денежного довольствия Симонову А.Е. за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № - за июнь 2011 года, военный суд исходит из следующего.

Согласно справке № 73/792 от 5 июля 2011 года, исполненной руководителем ФБУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», <данные изъяты> Симонов А.Е. был удовлетворен денежным довольствием лишь по 31 мая 2011 года включительно. При наличии оснований для продления выплаты денежного довольствия <данные изъяты> Симонову А.Е. за период его нахождения в распоряжении командира войсковой части № - за июнь 2011 года было бы начислено и выплачено денежное довольствие, за вычетом налога на доходы физических лиц, в общей сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

Таким образом, военный суд считает необходимым полностью удовлетворить заявление <данные изъяты> Симонова А.Е., с учетом изложенного выше о необходимости выплаты ему командованием войсковой части № и ФБУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», являющегося финансовым довольствующим органом данной войсковой части, положенного заявителю денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № - за июнь 2011 года, а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек, так как военнослужащий может осуществлять свое конституционное право на труд только посредством прохождения им военной службы и никаким иным способом, а, выплачиваемое ему денежное довольствие за военную службу, является основным и единственным источником существования военнослужащего.

Кроме всего выше сказанного в обоснование правомерности и законности требования заявителя, военный суд принимает признание командиром войсковой части № (ответчиком) требования Симонова А.Е. о выплате ему денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении за июнь 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек и удовлетворяет их, считая таковое признание ответчиком требования Симонова А.Е. законным, обоснованным и не противоречащим интересам государства и другим лицам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 173, 258 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> Симонова ФИО6удовлетворить в полном объеме.

Признать действия командира войсковой части №, а также и руководителя федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», выразившиеся в невыплате <данные изъяты> Симонову ФИО7ежемесячного денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за июнь 2011 года,– неправомерными.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате <данные изъяты> Симонову ФИО8денежного довольствия за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за июнь 2011 года.

Обязать федеральное бюджетное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» выплатить <данные изъяты> Симонову ФИО9положенное ему ежемесячное денежное довольствие за время его нахождения в распоряжении командира войсковой части № за июнь 2011 года, а всего в общей сумме <данные изъяты> рублей 90 копеек.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» в пользу Симонова ФИО10деньги в сумме 200 рублей, затраченные заявителем по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Каев