Решение по делу № 12-2144/2016 от 26.05.2016

Судья - Дубовик С.А. Дело № 12-2144/ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2016 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Евромастер» < Ф.И.О. >2 на постановление Динского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением судьи Динского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2016 года юридическое лицо ООО «Евромастер» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

В жалобе генеральный директор ООО «Евромастер» < Ф.И.О. >2 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В письменных возражениях прокуратура Динского района просит отказать в удовлетворении жалобы, постановление суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе и письменных возражениях, суд вышестоящей инстанции находит постановление районного суда не подлежащем отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности предприятия ООО «Евромастер» является производство сухих строительных смесей, общая площадь составляет <...>, из них общая площадь производственных помещений - <...>, грунтовое покрытие - <...>, территория крыш зданий и сооружений - <...>, численность работающих <...> человек.

В результате проведенной прокуратурой Динского района с привлечением в качестве специалиста сотрудника министерства природных ресурсов Краснодарского края - старшего государственного инспектора Краснодарского края по охране природы < Ф.И.О. >3 проверкой установлено, что в нарушение ч. 2 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ООО «Евромастер» паспорта опасных отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия, представлены не на все виды отходов, образующихся в процессе деятельности предприятия.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 2 ст. 39 Закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе

применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации, в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проверкой было установлено, что ООО «Евромастер» в нарушение вышеуказанных норм, а также в нарушение п.п. 3.6-3.8 СанПиН 2.<...>-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в контейнере под складирование бытовых отходов производилось сжигание отходов производства и потребления, автомобильные покрышки ненадлежащим образом размещаются на открытом грунте (разбросаны на территории предприятия), в офисном помещении за дверью обнаружена ненадлежащим образом хранящаяся люминесцентная ртутьсодержащая лампа.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым судом первой инстанции дана верная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы генерального директора ООО «Евромастер» < Ф.И.О. >2 об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения, судья вышестоящей инстанции находит несостоятельными в силу вышеизложенного.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания в виде приостановления деятельности судьей районного суда принято во внимание: характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также не представления суду на день рассмотрения дела письменных доказательств устранения всех допущенных нарушений.

Административное наказание назначено судом в пределах санкции статьи, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом первой инстанции разъяснено ООО «Евромастер», что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Доводы жалобы не влияют на законность принятого по делу судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции находит обоснованным обжалуемое постановление судьи Динского районного суда от 19 апреля 2016г. о признании юридического лица ООО «Евромастер» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Динского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда: