Решение по делу № 12-355/2018 от 11.04.2018

Дело № 12-355/2018    

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года                    г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белковой Натальи Александровны на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 10.5 ч. 1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в ЧР",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары ----- от дата Белкова Н. А. привлечена к административной ответственности по ст. 10.5 ч. 1 Закона Чувашской Республики «Об административной правонарушении в Чувашской Республики» и ей было назначено наказание в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Белкова Н. А. обжаловала его в суд. В обосновании жалобы указала, что вынесенное постановление считает незаконным и необоснованным. Указала, что дата после 17 час. приехала в дому ----- по адрес, однако паркоматов для оплаты платной парковки по указанному адресу не имелось, а также не было никаких сведений по поводу оплаты парковки вдоль адрес. Кроме того, административное правонарушение якобы выявлено дата., однако постановление вынесено только дата., чем нарушены требования ст.28.5 КоАП РФ. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит постановление признать незаконным и отменить.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно примечанию к ст. 10.5 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

В соответствии с п. 1.2 ПДД "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, парковка должна быть обозначена путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки.

Парковку обозначает информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)", а платную парковку указанный знак в сочетании со знаком 8.8 "Платные услуги", указывающим, что услуги предоставляются только за плату.

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

Знак 8.2.1 "Зона действия" указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.

Знаки 8.3.1 - 8.3.3 "Направления действия" указывают направления действия знаков, установленных перед перекрестком, или направления движения к обозначенным объектам, находящимся непосредственно у дороги.

Согласно оспариваемому постановлению дата в ------ по адресу: адрес, собственник (владелец) транспортного средства с г.р.з. ----- Белкова Н. А. допустила неуплату за размещение транспортного средства с вышеуказанным государственным регистрационным знаком на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. N 1139

"Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 30 мин плата не взимается).

Постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. N 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". (В указанном Перечне имеется платная парковка, на проезде адрес).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как видно из схемы дислокации технических средств организации дорожного движения, перед въездом на адрес имеется знак об организации платной парковки возле дома ----- по ул. адрес, также на схеме обозначены места нахождения паркоматов.

Как следует из фотоматериала, имеющегося на постановлении от дата. -----, автомашина с г.р.з. -----, припаркована на автопарковке по адресу: адрес, возле д.----- по ул. адрес в период времени с ------ до ------, то есть свыше 30 мин. Оплата за парковку не осуществлялась, что не оспаривается заявителем. Из положения автомашины на снимках следует, что автомашина в указанный период времени не перемещалась.

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары УГИБДД МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит заявителю.

Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор (серийный номер А218). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Нормативными документами не предусмотрено, каким именно специальным техническим средством – стационарным или мобильным, может проводиться фиксация события.

Таким образом, имеющимся фотоматериалом подтверждается факт вмененного Белковой Н. А. правонарушения.

В соответствии с действующим законодательством собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с п.3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается именно в виде административного штрафа. Ссылка на какие-либо обстоятельства, обосновывающих применение иного вида наказания (предупреждение), в жалобе не указаны, доказательства таких обстоятельств к жалобе не приложены.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- о привлечении Белковой Натальи Александровны к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, жалобу Белковой Н. А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                       Е.В. Шопина